“迈向中华民族伟大复兴的大国首都”北京城市总体规划实施成果展开幕

  本报北京9月18日电（记者张景华）“迈向中华民族伟大复兴的大国首都——《北京城市总体规划（2016年—2035年）》实施成果展（2021年版）”，近日在北京市规划展览馆开幕。北京市规划和自然资源委员会党组成员、总规划师石晓冬表示：“总体规划实施第一阶段目标已全面完成，落实城市战略定位和首都高质量发展取得丰硕成果。”

  走进展览馆，记者看到，展览分为主展区和若干专题展区。主展区分为“总体规划实施成果”“总规实施第二阶段重点内容”两个篇章。“总体规划实施成果”包括落实首都城市战略定位、有序疏解非首都功能、科学配置资源要素、加强历史文化名城保护、提高城市治理水平、加强城乡统筹、深入推进京津冀协同发展、保障规划实施等8个方面的成效，一批相关文字内容、指标数据、图纸照片首次向社会公开。

  以减量约束倒逼发展方式转型。北京全市常住人口规模由2016年2195.4万人峰值降至2021年2188.6万人，平原地区开发强度由2016年46.15%峰值降至2021年44.31%，城乡建设用地规模净减量约110平方公里，成为全国首个实现现状减量发展的超大型城市。

  紧紧抓住非首都功能疏解这个“牛鼻子”，围绕实现“都”的功能来谋划“城”的发展。北京城市副中心建设框架有序拉开，带动中心城区功能和人口疏解；城市格局由单中心集聚向多组团转变，北京经济技术开发区、丽泽金融商务区等带动城南地区加速发展，新首钢引领京西地区打造首都城市复兴新地标；对接支持河北雄安新区建设，雄安新区进入北京一小时交通圈。

  构建全覆盖、完善的历史文化名城保护体系。2021年北京重新制定《北京历史文化名城保护条例》并施行，名城保护法规体系更加完善；以中轴线申遗保护为抓手，开展老城整体保护，完成鼓楼、正阳门箭楼修缮，拆除太庙、社稷坛、先农坛内部分非文物建筑，全面烘托中轴线作为城市骨架的统领作用；建设好大运河、长城两个国家文化公园；完成北大红楼与中国共产党早期北京革命活动旧址保护传承利用各项任务，31处革命旧址得到修缮、保护、提升。

  “大城市病”治理取得标志性成果。北京市轨道交通里程2021年达到1148公里，较2015年增长82%，交通拥堵得到一定缓解；大气质量显著改善，2021年PM2.5年均浓度33微克/立方米，较2013年下降63%；市民身边的绿色空间不断增加。

  “总规实施第二阶段重点内容”篇章是对《北京市国土空间近期规划（2021年—2025年）》的整体介绍，系统梳理总体规划实施第二阶段的实施重点，全方位展示到2025年的城市发展目标、行动举措及相关计划。