如何打好抗旱减灾这场硬仗

  罕见！受持续高温天气影响，主汛期还未结束，长江流域就已出现旱情，洞庭湖、鄱阳湖提前进入枯水期。截至8月17日8时，鄱阳湖标志性水文站星子站水位为10.29米，较多年同期偏低6.37米。湖区通江水体面积803平方公里，较去年同期减少2097平方公里。

  严峻！长江流域旱情发展迅速，截至8月17日，四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽6省（市）耕地受旱面积1232万亩，83万人、16万头大牲畜供水受到影响。

  长江流域旱情呈现怎样的特点？此次干旱的原因是什么？未来，长江流域旱情走势如何？怎么打好抗旱减灾这场硬仗？

降水历史同期最少

旱情可能进一步发展

  谈及此次旱情的特点，水利部信息中心副主任刘志雨告诉记者，一是降水历史同期最少，高温少雨日数多。7月以来，长江流域降水较常年同期偏少四五成，为1961年以来历史同期最少。流域大部地区高温日数超过20天，中下游地区超过30天，其中湖南局地连续少雨日超过40天。二是江河来水明显偏少，水位持续走低。7月以来，长江干支流来水量较常年同期偏少2至8成，上中游来水量为1949年以来同期最少，长江三峡、汉江丹江口重点水库来水分别偏少4成多、近7成。洞庭湖、鄱阳湖相继于8月4日、6日低于枯水位，分别为1971年、1951年以来最早。当前，长江干流及洞庭湖和鄱阳湖水面面积较6月缩小3/4。

  长江流域大部分地域位于南方，水资源相对比较丰沛，降雨主要集中在汛期，即4—9月。为何会出现严重干旱？刘志雨分析，通常情况下，7—8月长江上游位于西太平洋副热带高压西侧，为多雨区；而长江中下游受副热带高压控制不利于降雨，易发生夏伏旱。在全球气候变暖背景下，受持续拉尼娜事件影响，今年7月以来，西太平洋副热带高压面积偏大、强度偏强，位置偏西偏北，受副热带高压下沉气流控制，长江全流域持续高温少雨，流域内主要河湖来水明显偏少，出现多年同期少见的干旱形势。

  长江流域的旱情是否会持续？刘志雨回应，预计8月底前，长江流域降水、来水总体仍将偏少，展望9月份，中下游大部地区降水来水仍可能继续偏少，安徽、湖北、湖南、江西等地干旱情势可能进一步发展，长江上游水库群蓄水形势严峻。

水库联合调度向旱区补水

保障供水和灌溉用水

  面对严峻的旱情形势，8月份以来，水利部门已调度长江流域控制性水库群向中下游地区补水53亿立方米。

  “当前长江流域水稻等秋粮作物正处于灌溉需水关键期，为遏制长江中下游干流水位快速下降趋势，确保沿线灌区和城镇取水，水利部决定实施‘长江流域水库群抗旱保供水联合调度专项行动’，自8月16日12时起，调度以三峡水库为核心的长江上游梯级水库群、洞庭湖湘资沅澧‘四水’水库群、鄱阳湖赣抚信饶修‘五河’水库群加大出库流量为下游补水，计划补水14.8亿立方米。”水利部副部长刘伟平表示。

  补水，首先得有水。水利部长江水利委员会副主任吴道喜介绍，长江委于7月中下旬调度三峡水库适当抬高运行水位至150米左右，增加可用水量近23亿立方米，有效保障了长江中下游抗旱和电网迎峰度夏电力保供的用水需求。长江流域水库群抗旱保供水联合调度专项行动启动后，据初步测算，预计8月16日至21日期间，长江上游水库群将向下游补水8.3亿立方米。通过补水调度，可使长江中下游沙市、城陵矶、汉口、湖口站较不补水情况下抬高0.4至0.1米。

  6月下旬开始，江西省水利厅指导水库增加蓄水，至7月中旬，全省水库总蓄水量较多年同期偏多7%。“根据旱情发展态势，峡江水库、廖坊水库于8月9日提前近两个月进入非汛期管理，增蓄水量6500万立方米。”江西省水利厅厅长王纯透露，同时，因地制宜增加水源，7月以来，指导南昌、九江、上饶、景德镇等地利用外江外湖水位偏高的有利条件，引、提水1.5亿立方米，保障灌溉面积92万亩。此外，还对有关水库进行精细调度，保障灌溉用水需求。

  湖南则在5月印发专项行动方案，对防旱抗旱进行全面安排，汛前超额完成灌区、渠道改造，农村供水工程新修维护等任务，新增供水能力1.86亿立方米。“我们优化调度，坚持提前蓄、联合调、及时补，雨季结束前各类水利工程蓄水386.6亿立方米，较多年同期多8%；干旱发生后，联合调度各类大中型水库，为70多座城镇、40多处大中型灌区累计补水16.78亿立方米，保障了近2000万人、900多万亩农作物用水需求。”湖南省水利厅厅长罗毅君说。

  水调到旱区实属不易，旱区更要用好这些水。水利部指导督促地方抓住上游补水有利时机，精准对接每一个灌区、每一个城乡供水取水口，多引、多提、多调，精打细算用好每一方水，为秋粮丰收和城乡供水提供水源保障。

  通过实施这些措施，守住了农村饮水安全底线。水利部农村水利水电司司长陈明忠介绍，对于目前因旱临时饮水困难的30.9万人，通过延伸管网及新开辟水源较好保障了4.7万人的供水需求，通过拉水送水为19.9万人提供了饮用水，通过分时供水等措施基本满足了6.3万人饮水需求。经过积极应对，6省（市）2500多处大中型灌区已灌溉农田1亿多亩，基本保障农作物时令灌溉用水需求，有效控制农作物受灾面积，为全面夺取秋粮丰收奠定了坚实的水利基础。

立足抗长旱精准施策

严防旱涝急转

  如果旱情真的如当前预报所言进一步发展的话，旱区供水安全怎么保证？水利部水旱灾害防御司督察专员顾斌杰表示，水利部将立足抗长旱、抗大旱，按照“预”字当先、“实”字托底的总要求，继续以“确保旱区群众饮水安全、保障大牲畜饮水、保障秋粮作物灌溉用水”为目标，精准施策，编制保供水、保秋粮生产用水兜底方案。

  具体体现为，优化和规范用水秩序——正确处理上下游、左右岸、当前与未来一段时间用水、生活与生产用水的关系，保障群众饮水安全、大牲畜饮水和秋粮作物灌溉用水需求。精准调度水利工程——立足后期持续无有效降雨的最不利情况，制定流域、区域水工程调度计划，并精准实施；精细做好水库群调度与取用水户衔接，精打细算用好每一方水，千方百计满足群众饮水和秋粮作物灌溉用水需求。加快抗旱应急水源工程建设——根据各地实际情况，尽快实施库库连通、库厂连通等工程，提高当地水资源利用率；有条件的地区，加快实施原水互济、清水互补工程和跨县区调水工程；山丘区要截潜流、引溪流，充分挖掘现有水源潜力。用好节水、调水、限水、送水、拉水等抗旱综合配套措施，提高抗旱能力。组织旱区水利系统干部和技术人员深入一线，包工程、包片区，全力做好技术服务和协调指导度汛、中小河流洪水和山洪灾害防御等重点工作。

  当前，我国仍处于汛期，在做好抗旱工作的同时，还要时刻绷紧防汛这根弦，严防旱涝急转。“我们将始终保持防汛关键期的精神状态和工作机制，密切监视雨情、水情、台风，强化预报、预警、预演、预案措施，加强24小时值班值守和会商研判部署，滚动预测预报，科学调度水工程有效防御江河洪水，突出抓好中小水库和淤地坝安全度汛、中小河流洪水和山洪灾害防御等重点工作，全力保障人民群众生命财产安全。”顾斌杰说。

  （本报记者 陈晨）