【记者连线·俄乌冲突影响下的世相】
跌宕起伏的意大利政府危机最终演变成一场“完美风暴”。由于政府信任案未获执政联盟中五星运动、联盟党和意大利力量党三大党派的支持,意大利总理德拉吉当地时间21日上午再次向总统马塔雷拉递交辞呈。马塔雷拉接受了辞呈,要求德拉吉作为看守内阁总理继续处理当前政务,并于当天下午宣布解散议会。意大利将于今年9月25日提前举行大选。
政府信任案投票结束后,德拉吉的坚定支持者、民主党总书记莱塔在接受媒体采访时,怒斥三党不负责任的倒阁行为,“我认为这是一种耻辱,意大利被出卖了,那些决定不投票支持政府的党派只是出于一己私利”。政府危机爆发后,民主党曾在第一时间站出来声援德拉吉。莱塔与德拉吉两人进行了长时间闭门会谈,商讨危机化解之道。意大利活力党、行动党等中间党派,以及五星运动前领导人、外长迪马约等,也都纷纷表态支持德拉吉政府。意大利活力党领导人、前总理伦齐上周末发起呼吁德拉吉留任的请愿活动,短时间内获得超过10万名支持者的签名。地方政府和工商企业界也加入了请愿行列,2000多名市长联名上书恳请德拉吉留任,带领意大利渡过俄乌冲突、严重通胀和经济复苏的难关。来自各界的广泛支持一度让人们看到德拉吉留任的希望。
然而事实证明,光是拥有这些支持还不够。执政联盟内部中右阵营的集体反水,成为压垮德拉吉政府的最后一根稻草。联盟党和意大利力量党等中右政党最初态度暧昧,明显抱有两头下注的心态,既表示已经为提前大选做好准备,又声称并未关闭支持德拉吉政府的大门,但前提是必须将五星运动排除在外,同时还要撤换内政部长拉莫尔杰塞和卫生部长斯佩兰扎这两个“眼中钉”。面对中右阵营借机提高要价的举动,已经受够了被各派政治势力频频要挟的德拉吉丝毫不为所动。在反复权衡利弊后,两党最终决定放弃支持德拉吉政府,将赌注放在提前大选获胜上。尽管中右阵营目前的支持率超过45%,有较大希望在选举中胜出,但值得一提的是,民调显示只有不到40%的联盟党选民支持提前大选,多数选民并不希望在现阶段推翻德拉吉政府。中右阵营的支持率是否会因政府垮台事件受到影响,进而令选情发生逆转,成为选前的一大看点。
几家欢乐几家愁。德拉吉政府垮台,最高兴的要数意大利兄弟党。该党近两年在意大利政坛迅速崛起,目前在民调中占据着“领头羊”的位置,该党领导人梅洛尼也成为下届总理人选的有力竞争者。德拉吉牵头组建各方广泛参与的大联合政府时,意大利兄弟党是主要政治派别中唯一一个不肯支持政府的反对党,一直要求提前大选,好将手中的选票及时兑现。这次终于如愿以偿,梅洛尼得意地欢呼称,“历史证明我们是对的”。然而坊间盛传,联盟党和意大利力量党在共同推举联盟党党首萨尔维尼出任总理一事上早有默契。因此,即便是中右阵营赢得大选,各党派实力变化引发的权力再分配问题,也有可能在意大利政坛再掀波澜。
五星运动成为这场政治危机的最大输家。按照该党原本设想,无论是德拉吉最后妥协让步,还是自己效仿意大利兄弟党成为反对派,都能收获更多的民意支持,可以说是一招稳赚不赔的“妙手”,没想到却低估了意大利民众渴望政治稳定的强烈愿望,“妙手”生生下成了“俗手”。最新民调显示,该党领导人孔特的支持率不升反降,下跌了4个百分点,社交媒体上对其评价有四分之三都是负面的。有分析人士认为,该党在巨大政治压力下有可能出现新的分裂。曾经如日中天的五星运动,现在需要思考如何避免支离破碎的命运。
德拉吉政府垮台后,本届政府制定的一系列复苏政策和改革计划都将面临陷入停滞的风险,如期实现国家复苏计划既定目标也变得前景难料,连新一届议会能否及时审议通过明年的财政预算案都成了问题。随着政治紧张局势的骤然加剧,意大利股债市场再次应声暴跌。国际信用评级机构惠誉针对意大利政府危机发布警告称,德拉吉辞职事件预示着该国将出现更大的政治不确定性,结构性改革和财政整顿可能会变得更加艰难。
意大利政治乱局也将拖累整个欧洲的经济复苏。意大利是欧盟第三大经济体,本来在德拉吉政府的领导下被视作欧盟内部一股重要的稳定力量,但却令人失望地再次陷入政治动荡,这将打乱欧洲央行设计实施旨在应对借贷成本上升的新政策工具“过渡保护机制”的计划,引发国际市场对欧洲经济衰退的担忧。欧委会刚刚将欧元区今明两年的经济增长预期分别下调至2.6%和1.4%,突如其来的意大利政治危机令这一经济前景变得更加黯淡。
从更深层来看,意大利政府危机实际上也是俄乌冲突引发的持续性负面效应外溢的结果。对俄制裁的恶果,如今正在不断“反噬”欧洲自身,各国民众对政府的不满日渐加深。欧盟方面现在尤其担心意大利危机引发的连锁和示范效应向欧洲其他国家传导,导致各国政治经济社会矛盾集中爆发,这对欧盟来说绝对是“无法承受之重”。正因为如此,欧委会负责经济事务的委员真蒂洛尼才一再强调,“稳定本身就是一种价值”。话说得没错,但路怎么走,终究还要看欧洲人自己如何选择。
(本报罗马7月22日电 本报驻罗马记者 马赛)