山东实现就业等11项人社服务“集成办”

  “本来以为跑完所有手续需要几天时间，没想到现在几分钟就办完了，真是太便利了！”近日，刚从济南大学毕业的李晓丽来到山东省东营市政务服务大厅人社服务窗口，选择了报到、存档、求职、参保等数个“集成办”事项，填报信息后，只需上传身份证就将事情全部办好。

  近年来，山东各级人社部门聚焦企业和个人全生命周期高频事项、重点环节，以标准化促服务规范，以信息化促服务创新，以资源整合促服务效能提升，将企业群众日常可打包办理的多个人社服务事项，整合为企业群众眼里“一件事”,实现关联事项一次办理、集成办理，让企业和个人获得全生命周期办事新体验。截至目前，山东全省已实现就业、退休等11项人社服务“一件事”集成办。

  “集成办”是从理念、机制到作风的系统化、全方位、深层次变革，要求摆脱原有路径依赖，形成新的统一政务服务标准。“我们站在企业和群众角度，将群众反映最强烈、经办量最大的企业招工、职工退休、劳动维权、高校毕业生就业、事业单位聘用工作人员等11个‘集成办’事项进行打包，实行一套材料、一站受理、一次办结。同时，对‘集成办’事项进行扩容，组织场景推演，保证每个‘集成办’事项内的关联事项、关联人群、关联部门能包尽包，推进‘集成办’项目全覆盖、内容全覆盖。”山东省人力资源和社会保障厅政策法规处有关负责人介绍。

  在推进过程中，山东人社部门编制并发布全省“集成办”事项标准、办事指南，实现关联事项标准要素的“化学整合”，确保全省统一、规范办理。与此同时，各市人社局在完成规定动作基础上，结合当地实际，对照公共服务清单，理事项、增内涵、扩外延，推动全省“集成办”改革不断向深层次拓展。截至目前，烟台实现14个“一件事”集成办，东营实现13个“一件事”集成办。

  “以往企业在办理职工退休业务时，需要辗转三个科室、多个窗口办理业务，至少要跑三次腿才能把事办好。如今只递交了一次申报材料，就直接办理了企业职工退休审批、职工社会保险退休减员、退休职工养老保险待遇计发等事项，企业职工退休实现了‘一件事’‘一次办好’。”烟台市烟建集团有限公司人力资源部主任孙鹏燕说。

  烟台市社会保险服务中心企业养老科科长刘科介绍，仅“企业退休一件事”最多减少申报材料14份，减少重复填报信息40余项，办事环节由原来的4个压减到“零次跑”“上网办”1个，办结时限由60日缩短至20日，最快的可实现即时办结。

  针对“集成办”覆盖面广、涉及事项多的实际，在推进过程中，山东人社部门坚持实事求是、分类处置，确保人社服务“集成办”稳步推进。对业务流程衔接紧密的，严格按“四个一”落实，即只提供一套材料、只到一个窗口或一个平台、只填一张申请表、只跑一次办完“包内”能办的事项。对业务流程跨阶段、难以一次完成的，坚持分段处理，保证段内“只跑一次”，段间有序衔接，服务链条顺畅。对业务流程中难以共享数据、上网办理的特殊事项，根据情况分批分类给予帮办、代办服务，最大限度不让办事人员多头跑、多次跑。

  山东省人力资源和社会保障厅副厅长侯复东表示，下一步人社部门将聚焦群众操心事、烦心事、揪心事，进一步深化制度创新，狠抓流程再造，全面拓展“打包办”场景，促进人社服务提质增效挖潜，让群众办事更舒心、更满意。

  （本报记者 赵秋丽 冯帆）