上一版
2019年1月2日，埃及总统塞西发起“体面生活倡议”，旨在为全国最弱势群体提供体面的生活。该倡议不仅有助于提高政府向公民提供的日常公共服务的质量，更关注农村居民、妇女和弱势群体，被誉为现代埃及覆盖范围最大的国家项目。尽管受到新冠肺炎疫情和俄乌冲突影响，埃及仍坚定推行这一项目。在这一进程中，中埃合作深入人心，多点开花，帮助埃及人民实现更美好的幸福生活。
埃及版的“全面小康”
埃及总理马德布利说，开挖苏伊士运河是埃及在19世纪的大型项目，阿斯旺高坝的建设是埃及在20世纪的大型项目，而“体面生活倡议”是埃及在21世纪的大型项目。它不单着眼一个地理区域，而且延伸到埃及的所有地区；它不是一个单一的工程，而是包括将在全国各地同时实施的数千个项目。从覆盖规模上看，2019年埃及社会团结部划定了埃及最贫困的1000个村庄，那里70%的人口生活在贫困线以下，这是“体面生活倡议”的第一批受益者。2020年年底，该倡议扩大到全国20个省份的4658个村庄，占全国人口的52%，项目总投资额接近一万亿埃磅。
从项目具体内容上看，所有帮助人民摆脱贫困、提升民众幸福指数的领域几乎都涵盖其中。如全面发展道路网络、饮用水、电力和天然气的基础设施，提供体面的住房，改善卫生和教育服务，发展青年教育培训，消除城乡差距等，根本目的是投资于埃及的国民发展以提升埃及国民的人格价值。
尽管面临新冠肺炎疫情，埃及的贫困率还是从2017—2018财年的32.5%下降到2019—2020财年的29.7%。这个由政府主导和投资的大型综合工程还创造了数百万个就业机会，失业率下降到7.5%。国际货币基金组织执行董事马哈茂德·穆希丁表示：“联合国认为该倡议是全球可持续发展的最佳领先项目之一。”熟悉中国的埃及朋友对记者说，这是埃及版的“全面小康”。中埃两国同属发展中国家，拥有相似的发展目标，面临相似的发展困境，中国在各领域帮助埃及实现“体面生活倡议”，体现了中埃合作的深度和广度。
电网升级“中埃制造”
为实现可持续和低排放的经济增长，埃及政府设立了四个能源利用目标，其中一个支柱就是优化能源效率，降低在生产和输送过程中的能源损耗。在埃及工业发展的重镇苏伊士经贸区旁，中国西电集团正在如火如荼地建设一个包括了埃及主要输电网络全部电压等级的变电站。通过大半年建设，110千伏和220千伏产品基本完成安装，2021年年底已开始安装500千伏产品。
中国西电集团所属西安西电国际工程有限责任公司埃及分公司项目部经理张鹏博介绍，埃克萨迪亚变电站紧邻苏伊士运河经济区，是该区域重要电力基础设施建设项目，也是埃及国家电网主干网络重要组成部分。通过不同电压等级的输电线路连接艾因苏赫纳发电厂、新行政首都，以及该区域重要工业用户和周围城镇。项目建成后将极大改善该区域用电紧张状况，优化整体电网结构，提高供电网络运行的安全性和可靠性，为当地经济社会高速发展提供可靠电力供应支持。
值得一提的是，电网的电压等级越高，在输送过程中的损耗越低，但对技术、材料、施工的要求也越高。张鹏博介绍说，变电站采用的变压器、开关和其他设备均为中国企业自主研发，所用技术在国内外都较为先进。项目执行过程中积极践行“一带一路”倡议理念，分享中国技术、中国经验，在项目管理和技术服务等方面由中埃双方人员共同参与，互相促进。
西电-EGEMAC高压电气有限责任公司总经理石晨介绍，目前中国西电集团下属西电国际、西电-EGEMAC公司已承建埃及66千伏至500千伏的变电站项目30余个，为数十个变电站提供变压器、电抗器、开关、避雷器等输变电设备，这些设备很多都是在中埃合作的工厂内组装生产的。西电国际中东北非区域中心副总经理马驰自豪地向记者展示了目前西电承建的埃及变电站项目总览图，“所有埃及的旅游景区和工业区这些需要电力支持的地方，都有西电的变压器项目”。
中埃合作提供的充足、稳定、高效的电力配套设施，助力居民生活用电和工业发展更新换代，埃及缺电、断电的时代一去不复返。
体面生活“新希望”
据统计，农业是埃及经济的主要组成部分，占该国国内生产总值的11.3%。农业部门占所有就业岗位的28%，上埃及超过55%的就业岗位与农业相关。从上述数据不难分析出，农业从业人口的投入产出比不高，造成埃及农民收入相对较少，埃及农业现代化程度需要提高。新希望集团有限公司敏锐地发现了埃及农业转型升级的迫切需要，从中国引进先进配方技术、生产管理体系和养殖服务体系，从全球采购优质原料，2011年进入埃及市场后已成立了4家饲料工厂和1家种禽公司，目前业务涵盖鸡苗孵化、鱼苗孵化、饲料生产销售、养殖、动保、疫苗兽药、食品、国际贸易。公司在当地直接创造就业岗位800人，疫情期间增加就业岗位260人，间接创造就业岗位超30000个，在埃及位列市场品牌前三。
埃及米努夫省的新希望埃及有限公司总经理苏豪表示，料肉比是衡量养殖行业成熟度的标志，比例越低，代表养殖场生产和经济效益水平越高。“我们来之前，埃及养鸡行业的料肉比是1.8，现在使用我们饲料的养殖场已经降到了1.5。”埃及新希望通过优质产品、专业服务、产业配套、金融支持等体系化能力为埃及养殖户增加创造养殖效益超1.5亿元人民币/年。同时带动埃及畜牧行业加速发展，农场规模化和专业化程度日益显著。
新希望埃及片区人事负责人常利平介绍，公司高度关注本地人才成长，与开罗大学、萨达特大学、贝尼苏韦夫大学、苏伊士运河大学、谢赫村大学建立长期人才合作关系，每年公司设立实习项目，提供兽医、动保、销售、品控、化验、养殖、行政等多岗位供本地应届大学生实践。疫情期间新希望在当地累计完成校招80人，累积提拔本土干部60人，干部本土化比例达50%，并且这一比例将会逐步扩大。
埃及著名农业专家、前爱兹哈尔大学农学院院长马赫·瓦利对记者表示，中国在40年间同埃及在培育大蒜、桃子、红枣、蘑菇、牡蛎等领域展开合作，并向埃及出口了一批农业机械和化肥农药等，为埃及农业市场的发展作出了巨大贡献。他特别指出，中国在水资源循环利用、咸水养鱼、减少化肥和使用天然无污染生长调节剂等方面具有先进经验，可以帮助埃及解决农业发展面临的诸多问题。
埃及金字塔战略研究中心国际研究部主任艾哈迈德对记者表示，当前国际社会正处于百年未有之大变局，面临诸多艰难挑战，而埃中两国的关系是文明的共行者和战略的合作者，两国之间的合作与协调有助于有效和可持续地解决上述危机，这也是地区各国所共同追求的合作典范，即为子孙后代创造更美好的明天。
（本报开罗6月10日电 本报驻开罗记者 肖天祎）
缩小
全文复制