宁夏：常态化整顿软弱涣散村党组织

  【党旗在基层一线高高飘扬】 

  “这苗子长得好，几天不见就蹿这么高了，最近天旱，又该淌水了。”5月25日上午，宁夏六盘山下，固原市彭阳县红河镇夏塬村绿油油的田地里，村党支部书记王勇刚蹲下身抓了一把黄土捻在手心说。今年，村里头一次试种玉米套大豆，王勇刚不放心，一有空就往地里跑。

  村民王德荣朝着王勇刚的身影扬了扬下巴：“这两年选出来的干部还真不错，对村上的事、群众的事特别操心，感觉一下子有了主事的人。”

  王德荣的感受和夏塬村的变化，是宁夏常态化整顿软弱涣散村党组织的一个侧面。

  农村基层党组织是党执政的“神经末梢”，是抓好政策落实、推动各项工作的关键一环。村党组织队伍强不强、战斗力怎么样，直接关乎乡村振兴战略能否有效推进。2019年，宁夏下大力气整顿软弱涣散村党组织，列出具体情形，逐一拉网排查过筛子，对21.8%的村党组织进行整顿，并对其中的重点难点村实施三年整顿计划，从选优配强村“两委”班子入手，整顿组织、整顿队伍、整顿风气，通过“四个一”“村村到”“一村一策”等硬举措，整顿数量逐年下降、整顿质量不断提升，基层党组织政治功能和组织力得到全面提升。

  “新班子确实不一样，一来就给咱办好事。你看，路灯装了，小广场有了，种地养羊该拿的补贴一分不少，想了解啥政策，干部讲得明明白白。”在中卫市海原县曹洼乡白崖村，村民们对几年前那场“刮骨疗毒”的整顿仍津津乐道。

  白崖村原党支部书记马正山长期操控村“两委”选举，侵害基层政权、阻碍发展党员、侵占惠农资金，马正山涉恶团伙于2018年在扫黑除恶专项斗争中被打掉。2019年，区市县党委组织部开始对白崖村进行提级整顿，村党组织带头人怎么选、班子怎么建？大家很关注。

  曹洼乡党委首先对白崖村两名不胜任不称职的村“两委”班子成员进行调整，又通过上级派、跨村任、依法选的办法，选派时任乡党委副书记的罗成虎担任白崖村党支部书记驻村进行整顿，选拔脱烈村两名优秀党员跨村到白崖村担任支部委员，并依法依规配齐了村委会班子成员。

  “罗书记到任后，第一件事就是带着班子成员走访入户，找老党员谈、跟村民们聊，讲政策的同时了解群众的困难和想法。”从脱烈村到白崖村跨任党支部委员的郑志明告诉记者，2019年刚来的时候，村上所有历史遗留问题都上会研究解决，群众在“桌面上”看到了公平公正，对“两委”班子逐渐信服。

  2021年年初，白崖村“两委”换届选举，33岁的本村大学生马宝成担任村党支部书记兼村委会主任，新当选的“两委”班子平均年龄39.8岁。年轻人有想法有激情，今年开春，村上整合双老户、单老户、外出务工户的撂荒地1000多亩，种植甜高粱、秋杂粮，扩大村集体经济收入，还“一户一策”帮助养殖户扩大规模，村民的积极性也跟着高涨。

  在宁夏，村“两委”班子中像马宝成这样的返乡大学生越来越多。2021年全区村“两委”换届，班子成员新提名占45%，班子结构呈现学历提升、女性比例提升、年龄下降“两升一降”特点，其中平均年龄41.7岁、较上届下降3.5岁，大专以上学历占26.1%、较上届提高14.6%。

  经过“强筋健骨”的重塑，全区村党组织更加生机勃勃，带来了软弱涣散村从乱到治、产业从弱到强、民心从散到聚的深层次蝶变。

  在吴忠市，青铜峡邵岗镇同乐村通过争取自治区扶持壮大村集体经济项目，建成设施温棚111栋、养殖圈棚71栋，曾经的“空壳村”去年集体经济收入达到80万元；同心县桃山村通过成立以县委书记为组长的整顿工作领导小组，选优配强村“两委”班子，化解矛盾纠纷75起，群众满意度大幅提升。

  在银川市，通过“识、整、验、转”全链条的长效机制，先后整顿提升软弱涣散村和后进村党组织226个，全市三星级以上村党组织达到83.6%，村党组织政治功能和组织力得到全面提升。

  “自2019年以来，宁夏累计整顿软弱涣散村党组织807个，极大提高了基层党组织的凝聚力和战斗力，打造了一支政治坚定、素质过硬、作风扎实的干部队伍，成为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的中坚力量。”宁夏回族自治区党委组织部组织一处副处长王志华说。

  （本报记者 王建宏 张文攀）