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    光明日报 2022年05月26日 星期四

    在“城尾乡头”,日子有奔头

    作者:刘 坤 《光明日报》( 2022年05月26日 15版)

      小满已过,毕业季很快就要到了。最近,一些大学毕业生仍在纠结:是返乡创业就业,还是留在大城市打拼?

      而有些大学生已决定回老家所在的县城工作。“县城生活压力小、节奏慢,生活比较悠闲,不用为买不起房、挤地铁而烦恼,父母也在身边,日子同样有奔头。”回县城工作成为很多高校毕业生的选择。

      实际上,不只是高校毕业生,一些已经外出的农民工也开始返乡创业,部分农村富余劳动力选择就地转移。农民在县城购房安家、向县城集聚的现象在很多地方都很普遍,县城对农业转移人口的吸引力逐渐增强。

      “郡县治,天下安。”县是我国历史上最稳定的行政区划单元,其建制具有深厚历史渊源。在我们党的组织结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础。

      当前,我国到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段,今后一段时期是健全城乡融合发展体制机制、破除城乡二元结构的窗口期。县城位于“城尾乡头”,是连接城市、服务乡村的天然载体。

      然而,也必须看到,与大中城市城区相比,县城依然存在着一些短板弱项。比如,不少县城产业支撑能力不强,产业发展动力不足,吸纳就业能力有限,制约居民收入提高;不少县城人居环境质量不高,市政设施不完善,公共服务供给不足,居民上学、就医、养老、托育等难以得到良好保障等。

      如今,“城市,让生活更美好”的理念早已深入人心。县城建设,应坚持以人为核心,满足人民美好生活需要。无论是老旧小区改造、公共充换电设施建设布局等市政设施体系完善,还是医疗、教育等公共服务供给,都要在尊重县城发展规律的基础上,加快补齐短板弱项,从而让返乡创业就业的群体更有底气,让到县城就业安家的农民没有后顾之忧,让县城居民生活更有奔头。

      值得注意的是,各地环境、区位、资源禀赋等不一样,县城建设切不可“盲目跟风”“一哄而上”。试想,如果县城不顾实际、盲目建设,大搞房地产开发等,则不可避免会造成资源浪费,甚至劳民伤财。因此,县城建设应科学把握功能定位,培育发展特色优势产业,稳定扩大县城就业岗位,实现错位发展。

      此外,县城建设应注意守住底线。比如,严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界,防止利用“新城建设”等名义侵占耕地和生态空间;守住历史文化根脉,防止大拆大建、贪大求洋等。当然,无论是补短板、强弱项,还是在全国范围内基本建成各具特色、富有活力、宜居宜业的现代化县城,都不可能一蹴而就,应久久为功,在发展需要和财力允许前提下尽力而为、量力而行。

      (作者:刘坤)

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