为群众安全出行保驾护航

  【工作手记】

  目前全国电动自行车保有量已经超过3亿辆。随着我国电动自行车保有量不断上升，一些问题也随之而来——充电、停车老大难，电瓶起火、超速、逆行太危险。《北京市非机动车管理条例》的实施情况如何，直接关系到人民群众的生命财产安全和日常出行方便。我当人大代表很多年了，参加过多次执法检查，但这次非机动车管理条例执法检查让我印象尤为深刻。

  我将在这次执法检查中体会最深的几点归纳总结为“三个三”。

  第一个“三”是指三级人大代表联动。这次非机动车管理条例的执法检查是市、区、乡镇三级人大代表联动参与，非常难得。非机动车管理涉及千家万户，大家都有发言权，发动三级人大代表参与这类民生项目，可以更好地提升执法检查效果，更广泛征集民意、汇聚民智。

  这次执法检查各级人大都有具体的部署和安排，任务设置得非常明确。各级人大也为代表参与执法检查创造很多便利条件，代表的参与率非常高，实现了更好联动。

  第二个“三”是指“三边”——“身边、路边、周边”，“三边”检查的方式在以往的执法检查中也采用过，但这次又有提升。通过北京人大代表履职平台这个小程序，人大代表可以上传检查过程中拍摄的视频、照片等。代表可以反复提交检查问卷，不限次数。这就意味着，代表在提交了反映某个点位问题的问卷后，过一段时间若发现此点位的新情况或新变化，还能再次提交问卷，动态反映所有点位的最新情况，代表也能更好地履职尽责。

  第三个“三”是指“三结合”。第一个结合是明察和暗访的结合。在这次执法检查中，我们完全没有“打招呼”，得到了真实的一手情况。检查组之后安排的集中检查也去了我曾暗访的地方。通过对比，我了解到的情况就更加真实了，反映的问题也更加具体。

  第二个结合是代表和群众的结合。不得不说，在有的执法检查中，代表履职主要靠的是代表个体的意识，但这次执法检查让代表必须同老百姓直接沟通问题，比如给群众发问卷等。代表们将从群众中收集到的意见同检查时发现的问题相结合，就能更全面地反映问题。

  第三个结合是检查与整改的结合。以往执法检查活动结束后，会形成一个执法检查报告，向人大常委会报告，最后形成一个意见交给政府相关部门办理。但这次执法检查中，我们一边检查、一边反馈问题清单、一边督促整改，并在下一阶段检查过程中，还要把之前提交的整改清单结合起来看，让执法检查真正能推动实际问题的解决。

  正是因为有这“三个三”，才能让这次执法检查真正发现非机动车管理中的实际问题，而不是泛泛地“挑毛病”。此次检查充分发挥全过程人民民主优势，充分反映了民意。代表们和群众面对面沟通收集意见，通过法律监督的方式，支持政府相关部门推进非机动车的管理工作。

  （本报记者李睿宸采访整理）