俄乌冲突加速世界经济格局之变

  【特别关注·俄乌局势学者谈】 

  2021年，世界经济自2020年新冠肺炎疫情暴发引发的大衰退中明显复苏，但好景不长。进入2022年，变种病毒轮流“坐庄”，俄罗斯和乌克兰爆发冲突更使本已循环不畅的世界经济面临严峻挑战，加剧全球供应链重构和经济金融网络碎片化，搅动地缘经济秩序和世界经济格局加速演变。

  ——俄乌冲突是继中美经贸摩擦、新冠肺炎疫情暴发后深刻影响世界经济走势的又一重大事件。在危机叠加的影响下，国际贸易和投资动能不足，供应链中断，产业链内卷，世界经济负重爬坡，不稳定、不确定、不平衡特点将更加突出，低速增长的脆弱态势逐步确立。

  俄乌两国经济规模按市价计约占全球总量的2%，贸易量占全球总额大约也是2%，两国在世界经济舞台上的直接角色很小。然而，俄乌两国作为全球大宗商品市场主要供应者的角色，对世界经济却有着至关重要的影响。两国合计生产了全球10%的小麦、12.6%的大麦、15.3%的玉米和葵花籽油产量的近80%；合计占全球小麦出口的33%，玉米、化肥和天然气贸易的20%，石油贸易的11%；两国还是半导体生产所需氩气、氖气等特种气体的重要来源，拥有重要的铀储备。俄罗斯生产全球10%的石油，供应欧洲40%的天然气，是世界最大的谷物和化肥出口国，主要的钯和镍生产国，是第三大煤炭、钢铁出口国以及第五大木材出口国。

  俄乌冲突爆发后，相关产品产量下降，而美欧经济金融制裁、出口管制与俄罗斯反制裁你来我往，强行改变全球原有的金融和商业联系，负面溢出效应持续放大，致大宗商品供需失衡，价格暴涨，特别是严重扰乱了全球粮食和能源贸易，致全球经济放缓的可能性远远大于重新加速的可能性，前景明显恶化。联合国粮农组织（FAO）指出，俄乌冲突“通过谷物和植物油市场传播了冲击”。发展中国家的债务负担当前已骤增至50年来新高，多家机构预测冲突如久拖不决将致世界经济重陷危机和衰退。据国际货币基金组织（IMF）最新预测，受俄乌冲突影响，2022年占全球经济总量86%的143个经济体增速将明显下降。英国经济学人智库预测，未来10年世界经济增速仅为21世纪头10年的一半。

  ——当前世界经济的突出矛盾既有2008年国际金融危机爆发以来呈现出的总需求不足问题，因近年来芯片大荒、疫苗大缺、运费大升、港口大堵、物价大涨等乱象交织呈现，又衍生出全球性供给短缺的新挑战，并在俄乌冲突爆发后共振而成新一波全球供应链危机。

  世界经济可视为各种供应链的集合体，供应中断会引发全球经济的连锁反应。较之于一国国内供应链，全球供应链的链条长、分工细且更复杂，也因此更脆弱，易掉易断。

  俄乌冲突前，全球面临的是产品供应型危机、运输困境和港口堵塞型危机相互叠加的复合型危机。俄乌冲突下，各方制裁与反制裁激烈博弈，交织强化，进一步挤压供应，致世界经济雪上加霜，特别是“链”条上的发展中国家应对危机的条件和能力不足，恐面临更大压力。

  未来较长时期，供应链“瓶颈”都难以彻底缓解，国际金融危机以来形成的需求不振与供给调整这一对“慢变量”错配扭曲，调需求难，调供给也难。越来越多的国家和企业将在本土或本地区进行生产和分包，受压之下供应链被迫重置将拖累各国经济增长，增大供需关系调整成本，加剧世界经济内在矛盾。

  ——在经历30年低通胀后，近年来全球经济面临的通胀风险不断走高。需要密切关注的是，美元作为全球信用货币正进入新一轮加息周期，美国完全不顾其应担责任和对其他国家的溢出影响，反而凭借长期形成的所谓美元中心-外围格局在全球“剪羊毛”，新兴和发展中国家面临的“债务风暴”风险加大。

  受俄乌冲突“催化”及其后续影响，通胀“妖怪”已跳出“瓶子”。今年以来，小麦和玉米价格已经上涨30%，食品价格指数已连续三次创下历史新高；过去一年来，布伦特石油价格上涨60%以上；化肥价格去年已上涨了两倍，在俄乌冲突爆发的一个月里又上涨了40%以上，达到创纪录的高点。

  主要国家通胀风险急剧攀升。3月，美国消费者价格指数（CPI）同比增长8.5%，涨幅创1981年12月以来最高纪录。英国3月通货膨胀率达7%，为30年来最高水平。英格兰银行预测，通胀率年底可能涨至两位数。自去年下半年以来，欧元区通胀水平一直呈加速上扬态势，今年3月通胀率达到创纪录的7.5%，远高于欧洲央行2%的通胀目标。

  当前通胀上行的宏观环境使全球债务规模持续走高，这令通胀棘手难解，易留难去。2020年是二战后全球债务飙升最大的一年，2021年债务规模高达近230万亿美元，占全球GDP的256%，即全球债务是经济总量的2.56倍。

  据国际清算银行（BIS）最新评估，不断飙升的全球能源和食品价格导致近60%的发达经济体的年通胀率超过5%，这是自20世纪80年代末以来的最高水平。50%以上发展中国家的通胀率也已超过7%。未来两年美国和欧洲大部分地区的通胀率将超过4.5%，其他许多发达经济体的通胀率将超过3.5%。BIS行长卡斯滕斯警告称：“一个关键信息是，我们可能将要进入一个新通胀时代。”整体看，全球经济已从过去30年通胀“大缓和”时期步入通胀常态化时期。

  ——俄罗斯是世界第11大经济体以及1/6的大宗商品供应国，美西方启动全方位、无差别的经济制裁把此等规模的经济体整个排除在贸易体系之外的做法，在全球化时代是没有先例的。俄乌冲突和疫情反复深刻展现了国际政治经济领域传统安全和非传统安全风险叠加、相互加速的趋势，具有很强的外溢性、破坏性。

  本轮经济全球化发端于20世纪80年代，以国际金融危机爆发为分水岭大致经历了两个阶段：前30年是高歌猛进的黄金发展期，之后则进入矛盾丛生的改革调整期。经2008年国际金融危机、2010年欧债危机、2016年英国脱欧、2018年美发动贸易战、2020年新冠肺炎疫情和2022年俄乌冲突等数轮猛烈冲击，经济全球化遭遇逆流，内在矛盾不断发酵，旧有模式难以为继，新旧力量激烈博弈。

  经济全球化的主要领域是贸易、投资、金融自由化，核心驱动力是跨国公司在全球拓展生产分工网络。近年来，美西方频频、全力干预经济，持续调整供应链，引发全球经济关系混乱，迄今更以自身安全凌驾他国之上的霸权逻辑、政治逻辑取代效率优先、合作共赢的经济逻辑、利益逻辑，掀起全球产业链供应链非常规调整，支撑过去经济全球化的动力正不断受压递减。各国内顾倾向强化，单边、保护、孤立主义上升，资源民族主义抬头，发达国家泛化安全概念，致经济全球化的政治承载力持续受到削弱。

  2021年11月，世界贸易组织发布报告指出，2000-2010年全球总出口年增8.7%，2010-2019年增速大幅放缓至3.7%，据此认为全球价值链扩张的全盛期即“超全球化”逐步进入“慢全球化”。可以预见，未来5至10年经济全球化将步入深度调整的关键过渡期，政治、安全、军事、意识形态等因素的塑造作用将显著上升。

  ——世界经济进入低速增长期，增量有限，存量博弈必将更加激烈。俄乌冲突至今，区域与世界经济呈现出的政治化、阵营化和集团化苗头倾向正构成全球发展的最大威胁。

  IMF总裁格奥尔基耶娃警告称，俄乌冲突衍生出的一个重大新问题是，世界经济可能会分裂成不同的地缘政治集团，具有不同的贸易和技术标准、支付系统和储备货币。美国财长耶伦担忧全球经济两极分化，一边是美国及其盟友，另一边是其他经济体。

  格奥尔基耶娃的警告和耶伦的担忧，将见证2022年之于世界经济是个变动大年。之所以“大”是因为国际经济合作、政策协调大大削弱，全球经济治理承压，全球发展断层扩大。

  拜登执政后，重塑美日、美欧关系新的平衡，持续引导中美经贸摩擦转向中国与美联盟的摩擦，国际上唱衰唱空中国变本加厉，挤压中国发展空间无所不用其极。当前，应对俄乌冲突形成的美西方“反俄联盟”下一步动向，会不会演变成企图重塑全球经贸格局的新阵营，尤须密切关注和警示。

  俄乌冲突爆发再次表明，威胁世界经济增长的“灰犀牛”“黑天鹅”仍会不期而至。中国始终践行真正的多边主义，主张全球政治、经济等问题各归其位，回归本身，反对政治化、阵营化；积极携手各国为世界经济发展注入新动能、拓展新空间，推动世界经济秩序朝公正合理方向发展。

  （作者：张运成，系中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长）