实现共同富裕必须坚持党的领导

  习近平总书记强调：“要在新起点上接续奋斗，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”中国共产党在领导人民进行革命、建设和改革的过程中，在坚持和发展新时代中国特色社会主义事业的进程中，从理论和实践两方面对实现共同富裕进行了一以贯之的持续探索，实现了人民生活从温饱不足到总体小康再到全面小康的历史跨越，创造了人类现代化发展史上的奇迹。事实证明，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，坚持党的领导，是推进全体人民共同富裕的根本保证。

坚持党的领导，深刻把握共同富裕的内涵与要求

  在一个14亿多人口的国家实现全体人民共同富裕，这是人类历史上最为宏大、最为复杂、最为迷人的事业之一。要成就这一事业，不允许我们出现任何重大偏差，更不能出现颠覆性错误。只有坚持以马克思主义理论为指导的中国共产党的领导，才能够深刻把握共同富裕的内涵与要求，最终实现共同富裕。

  首先，中国共产党深刻阐明了实现共同富裕的重要性。新中国成立初期，毛泽东同志就指出：“现在我们实行这么一种制度，这么一种计划，是可以一年一年走向更富更强的，一年一年可以看到更富更强些。而这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份。”改革开放新时期，邓小平同志指出，社会主义的本质就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。进入新时代，习近平总书记强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。资本主义的现代化最终会走向两极分化，中国式现代化则是追求实现共同富裕。中国共产党始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，鲜明提出共同富裕是社会主义现代化的重要目标，清醒地认识到实现全体人民共同富裕是为人民谋幸福的着力点，也是夯实党长期执政基础的内在要求，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地、久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力。

  其次，中国共产党深刻把握了共同富裕的基本内涵。我们党明确提出共同富裕是社会主义的本质要求，并对共同富裕的基本内涵进行了深刻阐述。习近平总书记指出：“我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。”这一论断包括丰富含义：共同富裕的主体是全体人民，不是少数人的富裕，也不是一部分人的富裕，是所有人的富裕，是全体人民在共同创造中走向富裕生活，是一个也不能少的富裕；共同富裕的进程不是齐刷刷地都富起来，不是一夜之间大家都富得流油，也不是整齐划一的平均主义，由于自然条件、历史沿革、资源禀赋等各种原因，富裕是有先后时间顺序的；共同富裕不是物质生活单方面的富裕，而是人民群众物质生活和精神生活两个方面都富裕，是“富口袋”与“富脑袋”的统一，如果没有精神上的共同富裕，物质共同富裕也是不可持续的，将会失去正确价值观的引领，失去前进的动力和方向；在实现共同富裕的过程中，鼓励勤劳发展致富，鼓励依法经营致富，鼓励创业创新致富，鼓励先富带后富的致富。

坚持党的领导，为实现共同富裕建构系统制度体系

  我们党在推进共同富裕的过程中，始终强调制度体系建构的重要性，不断通过完善制度体系来解决实现共同富裕所面临的诸多现实问题。

  不断完善社会主义基本经济制度，以基本经济制度的完善与发展为实现共同富裕提供深厚制度保障。党的十九届四中全会把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”“按劳分配为主体、多种分配方式并存”“社会主义市场经济体制”都确立为“社会主义基本经济制度”，这既体现了社会主义制度的优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造，为实现共同富裕提供重要制度支撑。必须坚持党的领导，发挥所有制、分配制度及市场经济体制的制度协同作用，更有效地推进共同富裕。首先，实现共同富裕必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，坚持“两个毫不动摇”，充分发挥公有制经济在促进共同富裕中的重要作用，同时促进非公有制经济健康发展，使非公有制经济在实现共同富裕的进程中发挥更大作用。其次，实现共同富裕必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节，合理调节城乡、区域、不同群体间分配关系；发挥第三次分配的作用，发展慈善等社会公益事业；发挥好初次分配、再分配和第三次分配的联动作用。最后，实现共同富裕必须加快完善社会主义市场经济体制。一方面，建设高标准市场体系，完善公平竞争制度，使市场主体能够平等地开展创新创业活动；另一方面，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法，实现要素价格市场决定、要素流动自主有序、要素配置高效公平。要通过所有制、分配制度及市场经济体制的协同，更有效地推进共同富裕。

  加强促进区域协调发展的顶层制度设计，在缩小地区差距中促进共同富裕。实现共同富裕必须解决好地区差距问题，为此，我们党通过顶层制度设计，鼓励东部地区加快推进现代化，并在此过程中鼓励试点地区发挥先行先试作用，为推进共同富裕积累宝贵经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央通过顶层制度设计支持京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带建设，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、浦东打造社会主义现代化建设引领区、浙江高质量发展建设共同富裕示范区，深入推进山东新旧动能转换综合试验区建设，这些地区的实践探索与创新，都将为缩小地区差距、促进共同富裕起到重要的示范引领作用。

  建立科学的公共政策体系，为实现共同富裕提供政策保障。推进共同富裕涉及民生领域的方方面面，必须把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，并重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。这方面中央已有大量政策安排，未来将进一步加强各项政策的协同作用，以系统科学的政策安排为促进共同富裕提供政策保障。重点是进一步健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的国家基本公共服务制度体系，这是推动共同富裕的基础性制度安排；建立和完善能够让老百姓拥有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活等的制度，例如推进义务教育均衡发展和促进城乡一体化发展，完善覆盖全民的社会保障体系，健全统筹城乡可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，健全遍及城乡的公共卫生服务体系等。

坚持党的领导，为实现共同富裕提供切实有效的路径

  在推动共享发展中逐步实现共同富裕。共享发展注重解决社会公平正义问题，其实质是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共同创造中朝着共同富裕方向稳步前进。2016年1月18日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班开班式上指出，落实共享发展理念，“归结起来就是两个层面的事。一是充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，举全民之力推进中国特色社会主义事业，不断把‘蛋糕’做大。二是把不断做大的‘蛋糕’分好，让社会主义制度的优越性得到更充分体现，让人民群众有更多获得感”。

  坚持以系统观念推进共同富裕。首先，注重改革的系统性、整体性、协同性，通过全面深化改革促进共同富裕。通过深化改革，打破利益固化的藩篱，使生产力得到更大的解放与发展，为实现共同富裕提供更加雄厚的物质条件。通过深化改革，不断完善社会主义生产关系，为实现共同富裕提供完善的制度基础。其次，注重共同富裕主体力量的整体培育。既要让更多的低收入群体向中等收入群体转化，有效扩大中等收入群体；又要稳定已有的4亿多人口的中等收入群体，使他们更多地向高收入群体转化，同时带动低收入群体的更好发展。最后，注重从总体布局和战略布局上推进共同富裕。共同富裕不仅涉及经济建设，也涉及社会建设、文化建设、生态文明建设，更涉及政治建设，事关党的执政基础。因此，各个领域的建设都要同向聚焦发力，共同推动共同富裕。

  （作者：辛向阳，系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国社会科学院马克思主义研究院党委书记）