阳光灿烂天朗气清。海南东方市的菊花生产基地内，花海荡漾，忙碌收割的人们喜在心头，刚刚采摘下来的优质鲜切花将出口到日本、韩国等国家，海外市场供不应求。
港口巨轮扬帆起航。江苏海门东灶港，48片V150型风力发电机叶片将搭乘出境船舶远赴海外，单片重量超过17吨的“大家伙”被吊装上船。绿色风机出口前景看好，仅南通口岸今年出口的风机叶片数量就预计超过400片。
尽管疫情起伏反复、国际形势变化、海运物流不畅，不确定不稳定因素增多，中国外贸依然实现了“开门稳”。海关数据显示，今年前两个月我国进出口总值6.2万亿元，比去年同期增长13.3%。“这主要得益于我国的经济韧性强，长期向好的基本面没有变，稳增长政策措施靠前发力。”对于外贸开年的成绩单，海关总署统计分析司司长李魁文分析指出。
面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，政府工作报告提出“进出口保稳提质”的预期目标，并作出一系列部署，多措并举稳定外贸。
助力企业行稳致远
“目前锂电池出口紧俏，公司订单量充足，今年我们预计年产量能达到7000万个电芯。”位于江苏盐城的SK新能源（江苏）有限公司是一家生产汽车动力锂电池的高新技术企业，该公司生产管理部部长金相宪对发展前景充满信心。
“我国外贸产业基础雄厚，产业链供应链韧性足。”对于外贸开年稳的主要因素，商务部财务司副司长、新闻发言人束珏婷指出，中国坚定不移扩大对外开放，积极扩大进口；中国经济保持恢复发展，进口需求稳定。同时，原油、天然气、煤炭、大豆等大宗商品价格出现快速上涨趋势，一定程度拉高了整体进口增速。
政府工作报告指出，要“扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展”，明确提出要多措并举稳定外贸。在具体举措上包含诸多政策利好：扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面，加强出口信贷支持，优化外汇服务，加快出口退税进度，帮助外贸企业稳订单稳生产。
“从我们近期对部分地方的调研情况看，中小微外贸企业保订单、保履约仍面临一定压力。”束珏婷表示，未来将多措并举，以政策的确定性帮助外贸企业应对外部的不确定性，助力企业爬坡过坎，行稳致远。
今年1至2月，我国累计出口手机和家用电器数量同比分别下降20.6%和7.9%。当前，我国外贸发展面临的形势依然复杂严峻。商务部研究院学术委员会副主任张建平认为，在去年外贸高增长的基础上，“保稳”显得尤为重要；“提质”则与“十四五”规划中提出的“推动高质量发展”紧密关联。
束珏婷强调，商务部持续为中小微外贸企业纾困解难，落实好今年1月出台的稳外贸政策措施，多措并举保障外贸产业链供应链稳定畅通；会同有关部门指导各地持续优化营商环境，将减税降费等措施落实到位，继续整治乱收费、乱罚款等问题，支持外贸企业稳定发展。同时，指导企业推动进口多元化，加强国际合作，构建互利共赢的原材料贸易渠道。
打造对外开放新高地
洋浦港，坐落在海南西北部，是中东和非洲油气资源进入中国的第一个节点，如今这个据守东南亚交通要道的古老深水良港欣欣向荣。洋浦保税港区内，已形成高端旅游消费品制造、健康食品生产、先进制造、保税检测维修、冷链物流加工、跨境电商、新型离岸贸易等多种业态。
海南，随着海南自由贸易港建设的不断深入，各项工作驶入了快车道。在明媚阳光、细软沙滩、湛蓝海水的传统风貌基础上又增添了新的丰富内涵。
今年1至2月，海南货物贸易进出口280.1亿元，较2021年同期增长72.4%，增速快于全国59.1个百分点，居全国第2位。其中，进口209.4亿元，增长68.9%，增速快于全国56个百分点，居全国第1位。海南货物贸易进出口实现开门红。
政府工作报告明确：扎实推进自贸试验区、海南自由贸易港建设，推动开发区改革创新，提高综合保税区发展水平，增设服务业扩大开放综合试点。
“十四五”期间，中国将推动自由贸易区建设扩围、提质增效，优化自由贸易区布局，进一步提高货物贸易自由化水平，推动以负面清单方式开展服务贸易和投资谈判。“主动对标国际高标准经贸规则，全面深化改革，加快制度型开放。”商务部部长王文涛表示。
自3月1日起，我国优化调整后的跨境电商零售进口商品清单实施，增加了滑雪用具、家用洗碟机、摄影三脚架等29项商品，调整后的清单商品数达到1476个。
为优化市场化、法治化、国际化口岸营商环境，海关总署部署自2022年1月份起在北京、天津、上海、重庆和杭州、宁波、广州、深圳、青岛、厦门10个城市开展为期5个月的促进跨境贸易便利化专项行动。
3月3日，青岛海关启动促进跨境贸易便利化“百日冲刺”专项行动，出台提升口岸智能化水平、推进重点商品通关便利化、优化港口集疏运体系、放大海关改革综合效应、拓展口岸综合服务功能等5个方面18条措施，进一步深化跨境贸易便利化改革，力争在今年5月底前形成一批改革创新成果。
扩大外贸“朋友圈”
“我们公司出口护线盒、路障灯、立柱等几十种商品，销往东盟等多个国家地区，每种商品可供选择的自贸协定有好几个，优惠税率不尽相同，我们很容易面临‘选择困难症’。”杭州特赛夫进出口有限公司关务负责人金丽说。
今年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效，对稳外贸发挥重要作用。对于这个全球最大自由贸易区，政府工作报告提出，要支持企业用好优惠关税、原产地累积等规则，扩大贸易和投资合作。
RCEP实施后，我国参与的自贸协定达到19个，自贸伙伴达到26个，每个自贸协定都对应不同的关税减让表和原产地规则。面对众多自贸协定，如何快速确定最合适的自贸协定、享受最优惠的关税减让，成为不少进出口企业“甜蜜的烦恼”。
为了让企业更加了解RCEP、更好更便捷地享惠，杭州海关联合省商务厅共同打造浙江省RCEP企业服务平台，并于3月18日正式上线，帮助企业快速准确地了解进出口产品在RCEP等各种自贸协定下的降税水平，选择最优享惠方案。下一步，海关会在此次1.0版本基础上推进应用的迭代升级，为企业开展进出口贸易和生产经营规划提供直观指引，充分释放RCEP等自贸政策红利。
政府工作报告明确：“深化通关便利化改革，加快国际物流体系建设，助力外贸降成本、提效率。”各地海关立足海关职能，着力优化口岸营商环境，让外贸企业感受到便利就在身边。
面对外贸企业实际困难，各地海关及时研究出台纾困措施，精准、有效服务企业，稳住外贸主体。今年以来，国外新冠肺炎疫情形势严峻，给中欧班列进出境口岸带来很大压力，不少口岸都出现了拥堵情况，中欧班列到达欧洲时间明显变长。为保障班列稳定运行，在做好疫情防控的前提下，南京海关设立专门绿色通道，在无纸化通关的基础上，采用“不见面”审核，实行24小时预约通关，确保班列货物快进快出。
（本报记者 张翼）
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