“基层热”点燃“协商火”

  【工作手记】

  市县政协位于政协系统的最基层，处在把党的政策“落实下去”“凝聚起来”的最前哨。我们时常思考，怎么找准新时代市县政协工作的定位，怎么把握履职工作的重心，让基层政协工作更具活力、更有作为。

  长期以来，囿于工作机构、人员力量“两个薄弱”瓶颈，以及协商文化培育不够、协商土壤根基不深，政协协商为民在一些基层地区存在作用发挥不够、反响不突出等问题。

  创新思路，不建机构建机制，政协基层协商有了“召集人”。2019年，滁州在全省率先建立乡镇（街道）党委副书记同时担任政协委员召集人制度，列为重点培养对象，并按正科级配置，年度考核，党委副书记职责和召集人工作同等分量。这项制度的实行，解决了市县政协在乡镇没有延伸机构、乡镇也没有承接政协工作的具体人员的问题，政协协商与基层协商有了“牵线人”。随后，我们探索坚持季度现场观摩、定期培训、列席政协全会等机制，提升“召”的能力、“商”的水平。之前政协协商很多乡镇“零”空白，召集人制度建立以来，中心城区街道每月开展一次，其他乡镇每季度开展一次。几年来，全市113个乡镇（街道）召集人组织政协协商活动1500多场。

  创新载体，延伸政协协商走到群众身边，委员一线履职、共促基层治理有了大舞台。我们考虑，仅有乡镇牵线人还不够，还要开展常态长效活动。2019年年底，市县政协两级联动，常态开展“委员进社区、常委在行动”活动，推动委员主动下基层、进社区，每个委员小组都有8～12名城区委员，由召集人召集引导，带动下沉乡镇、村居履职。一时间，召集人“吹哨”、委员报到，开展政策宣讲、收集社情民意，更多是组织身边协商、帮办实事好事，政协委员联系服务群众的“最后一公里”被打通，委员履职热情得到充分释放。仅2020年，全市乡镇（街道）召集人和委员小组就牵头组织协商500多场，提供意见建议1000多条，其中70%的建议被当地党委、政府采纳,解决群众关心的热点难题问题200多个。委员们被大家亲切地称作协商一线的“轻骑兵”。

  创新品牌，固化提升实践成果，“协商亭好”日渐深入人心。2021年年初，我们认识到，做到了政协协商向基层延伸还不够，还要让“有事好商量、众人的事情由众人商量”成为深入人心的价值理念。我们在“乐民所乐、忧民所忧”的“醉翁文化”中得到启迪，提出打造“协商亭好”政协履职品牌，得到党委、政府大力支持和社会各界广泛认同。滁州市委专门出台《打造“协商亭好”品牌 进一步推进全市基层协商民主建设的意见》。随后，我们谋划构建“231”工作体系来保障推进，通过深化乡镇（街道）政协委员召集人制度和“委员进社区、常委在行动”两项改革，持续开展协商质量提升、协商机构完善、协商文化培育“三项行动”，进而达成擦亮“协商亭好”品牌。去年以来，我们围绕品牌建设，一手抓内涵提升，聚焦协商主责，持续做精资政会、专题协商会、党政主要领导督办重点提案、“协商亭好”大讲堂、基层“微协商”等议事平台，用高“言”值彰显“协商亭好”；一手抓文化培育，面向全国征集“协商亭好”标志，结合阵地建设、协商开展、案例评选，激发“乐民所乐、忧民所忧”协商情怀，唤醒群众协商自觉，努力让协商文化入脑入心。协商“挺”好！协商“真”好！渐成基层群众的心里话。

  回想这几年，我们从最初的推动委员进社区、办好事，到后来的“微协商”、助治理，再到创品牌、求实效，围绕政协协商与基层协商有效衔接、促进政协制度优势转化为社会治理效能，一路探索、几多实践，在传承“为民忧、为民乐”人文精神中坚定了“协商于民、协商为民”的履职初衷，在建言资政、凝聚共识“双向发力”中找到了委员服务基层、服务群众的广阔天地，在发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用中看到了人民政协的独特优势。我们也由衷地感觉到，政协工作越干越有意思、越干越有劲头、越干越有新样子。