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【新闻发布厅】
十三届全国人大五次会议4日举行首场新闻发布会。大会发言人张业遂介绍本次大会有关情况，并围绕立法、疫情防控、疫苗等热点话题回答了中外记者提问。
更加注重提升立法的质量和社会效果
法治兴则民族兴，法治强则国家强。
张业遂介绍，过去一年，全国人大及其常委会围绕党和国家事业发展需要，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，坚持科学立法、民主立法、依法立法，在立法提速的同时，更加注重提升立法的质量和社会效果。
——在贯彻新发展理念、推动高质量发展方面，制定海南自由贸易港法，助力在法治轨道上打造我国开放型经济新高地；制定乡村振兴促进法，为全面实施乡村振兴战略提供坚实法律保障。
——在健全国家安全法治体系方面，制定反外国制裁法，完善反制裁、反干涉、反制“长臂管辖”的法律制度；制定陆地国界法，依法规范陆地国界管理制度；制定数据安全法，有效应对这一领域的国家安全风险与挑战。
——在加强民生和社会领域立法方面，制定反食品浪费法，杜绝“舌尖上的浪费”；制定个人信息保护法，对过度收集个人信息、“大数据杀熟”等作出规范；制定噪声污染防治法，有针对性地解决人民群众关心的噪声污染等突出问题。
关于反外国制裁法，张业遂说，中国不惹事，但也不怕事。对那些动辄挥舞制裁大棒的霸凌行径，中国通过反外国制裁法等法律手段，坚定维护国家主权、安全、发展利益，保护中国公民、组织的合法权益。中国的反外国制裁法是应对遏制打压的防御措施，与一些国家的“单边制裁”有本质区别。
从根本上保证广大选民的选举权利
目前，中国县乡两级人大换届选举已接近尾声。
“中国共有五级人大代表，都由民主选举产生，每届任期五年。”张业遂说，人大代表选举实行直接选举和间接选举相结合原则，具有最广泛的普遍性、最广泛的代表性，充分体现最广大人民的意愿，从根本上保证广大选民的选举权利。
张业遂介绍，人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，各级人大在发展全过程人民民主中承担着重要职责。要在党的领导下，扩大人民有序政治参与，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权，落实到人大工作的各方面各环节全过程。要完善人大的民主民意表达平台和载体，把各项工作建立在坚实的民意基础上，推动实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”在张业遂看来，一个国家民主不民主，实践最有说服力，这个国家的人民最有发言权。实践证明，中国特色社会主义民主政治制度是根植于中国历史文化、符合中国国情、解决中国问题的真实有效管用的民主。
“民主是全人类的共同价值。世界上不存在完全相同的民主制度，也不存在适用一切国家的民主模式。民主没有最好，只有更好。我们愿在相互尊重的基础上，与各国交流互鉴，不断丰富和完善人类政治文明成果。”张业遂说。
“动态清零”做法路子对效果好
当前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐。
张业遂说，“动态清零”是在坚持“外防输入、内防反弹”总策略、认真总结经验教训基础上提出的防控方针。其目标是通过快速精准的全链条防控措施，实现以最小成本取得最大成效。
“‘动态清零’不是要追求‘零感染’，而是要尽快把疫情控制住。”张业遂说，虽然这些措施对生产生活产生一些影响，但这些影响是短期的，波及范围是有限的，可以保证全国绝大多数地区和绝大多数人正常的生产生活。
张业遂表示，事实证明“动态清零”做法符合中国实际情况，路子是对的，效果是好的。无论从确诊、死亡的数字看，还是从经济发展的数据看，中国都是世界上防疫工作最成功的国家之一。中国在保持自身经济社会发展的同时，也为维护全球产业链供应链的稳定畅通和世界经济的增长作出了重要贡献。
此外，关于疫苗国际合作，张业遂说，疫情暴发初期，习近平主席就郑重宣布，中国新冠疫苗研发完成并投入使用后，将作为全球公共产品。之后，习近平主席进一步提出了全球疫苗合作行动倡议，表示要确保疫苗作为全球公共产品得到公平分配，特别是让发展中国家获益。
张业遂介绍，截至目前，中国已向120多个国家和国际组织提供超过21亿剂疫苗，占中国以外全球疫苗使用总量的三分之一，是对外提供疫苗最多的国家。中国提供的疫苗为很多发展中国家构筑免疫屏障、恢复社会生活发挥了重要作用，增强了发展中国家抗疫的能力、信心和决心。中国将继续坚持把发展中国家作为疫苗合作的主要伙伴。
“中国一直高度重视并积极推动疫苗研发、生产、分配的国际合作。”张业遂说，中国一些企业已同多个发展中国家合作生产并灌装疫苗，同多个发展中国家签署联合生产疫苗协议，初步形成了超过10亿剂的年产能。
（本报北京3月4日电 本报记者 刘坤 贾月洋）
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