江苏出台40条政策为市场主体纾困解难

  本报南京3月1日电（记者苏雁、刘已粲）2月28日，江苏正式出台《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长的若干政策措施》，以期激发各类市场主体的积极性和主动性，稳定经济增长基本盘。

  本次出台的政策措施涵盖“加大财税支持力度”“继续强化金融支持”“加强政府采购支持”“持续优化提升服务”等八个部分，共40条具体举措。在前期梳理汇总企业诉求强烈问题的基础上，本次出台的政策措施坚持问题导向，涵盖减税降费、金融支持、稳岗返还、缓解价格上涨等多方面内容，同时又聚焦住宿餐饮、文化旅游、对外贸易等受疫情影响较大的行业，给予重点帮扶。

  在财政税费和金融支持上，安排12亿元工业企业“智改数转”项目贴息和奖补专项资金、用好用足江苏省新增的450亿元再贷款额度等。同时，落实国家有关税收优惠、加大清费减负力度，继续延续租金减免、经费返还等政策。

  江苏集萃智能制造技术研究所有限公司董事长骆敏舟对此感触很深：“智能化和数字化改造能够帮助企业提高生产效率和产品质量，但很多企业资金难以支持专门改造。有了政策资金的支持，产业升级指日可待，招工难用工难问题得到缓解，将会为企业带来更大的经济效益和发展动能。”

  针对重点行业、重点领域，明确从省级文化和旅游发展资金中调剂安排8500万元，重点支持文旅市场主体恢复发展、创新发展；继续按80%比例暂退旅游服务质量保证金，安排1000万元对省级旅游产业发展基金贷款项目给予利息补贴；组织举办“苏新消费”四季系列主题购物节，推出各层级千场促消费活动；帮助外贸企业开拓国际市场、提升航运保障能力、加快加工贸易企业发展。

  值得一提的是，对抗风险能力较弱的中小微企业和个体工商户，“苏政40条”从多方面给予关注。比如：鼓励设立或统筹安排中小微企业纾困资金；设立更多面向中小微企业和个体工商户的贷款商品；支持餐饮商户延长营业时间，同时完善夜间交通路线，打造具有“烟火气”的消费氛围。

  在优化政务服务方面，本次出台政策要求审批流程和申报材料再“瘦身”，简化“住改商”办理流程，推行水电气暖业务联合办理，推行柔性执法，提升事中事后监管效能。

  “纾困解难是手段，增强企业经营者信心和能力是稳定经济增长、实现高质量增长的根本。”长江学者、南京大学商学院教授贾良定认为，“此次发布的‘苏政40条’，具体细致，有些是直接向企业提供资金支持，有些是政府搭台创造环境。既授鱼又授渔，相信既能纾解企业短期困难，又能锻炼企业长久发展的能力。”

  据悉，《“苏政40条”服务指南》也正在编制中，未来将公开发布，对相关政策措施逐条深化、细化，更好地服务基层、服务市场主体。