落实全球发展倡议 推进人类命运共同体构建

  2月5日，习近平主席在会见来华出席北京2022年冬奥会的联合国秘书长古特雷斯时说，当前和今后一个时期，世界上有三件大事值得认真思考和关注。一是团结抗疫。中方全力支持联合国提出今年年中70%人口接种疫苗的目标，已经兑现2021年对外提供20亿剂疫苗的承诺，将继续加大对发展中国家的抗疫援助力度。二是促进发展。我提出全球发展倡议，同联合国2030年可持续发展议程高度契合，是为了推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。中方愿就此同联合国密切合作、共同推进。三是发扬民主。世界没有定于一尊的制度样板，没有放之四海而皆准的发展模式。各国都有权选择符合本国国情和人民需要的道路。在习近平主席出席北京冬奥会开幕式及系列外事活动中，“全球发展倡议”是提及较多的高频词。

维护全球共同发展

  2021年9月，习近平主席在出席第76届联合国大会一般性辩论时提出全球发展倡议：坚持发展优先，坚持以人民为中心，坚持普惠包容，坚持创新驱动，坚持人与自然共生，坚持行动导向，推动多边发展合作协同增效。2021年10月，外交部发布的《中国联合国合作立场文件》中，进一步阐述了全球发展倡议的核心理念、出发点和落脚点、目标、行动指南等核心概念，全球发展倡议理念框架基本形成。

  2015年9月，联合国193个会员国在举行的历史性首脑会议上一致通过了《2030年可持续发展议程》，议程制定今后15年实现17项可持续发展目标和169项具体目标，旨在消除极端贫穷、战胜不平等和不公正以及遏制气候变化，议程呼吁世界各国以此为指导积极行动起来。2020年年底，中国历史性地消除了绝对贫困，提前10年实现《2030年可持续发展议程》减贫目标。国务院新闻办公室发布《人类减贫的中国实践》白皮书指出，到2020年年底，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列。改革开放以来，按照现行贫困标准计算，中国7.7亿农村贫困人口摆脱贫困。按照世界银行国际贫困标准，中国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上。

  但与此同时，全球贫困状况依然严峻。2021年统计数据显示，每人每天生活费不足1.9美元的极端贫困人口超过7亿，占到全球人口的9.2%；每人每天不足3.2美元的贫困人口有18.03亿，占到全球人口的24%；每人每天不足5.5美元的贫困人口超过32.93亿，占到全球人口的43.3%。贫穷不是命中注定，贫困并非不可战胜，中国减贫的实践表明，与贫困作斗争最重要的是靠发展，面对全球的贫困状况，解决出路也是要靠发展。全球发展倡议旨在加快推进联合国提出的2030年发展议程。正因为如此，联合国秘书长古特雷斯指出，习近平主席提出全球发展倡议正当其时，联合国予以明确支持并愿与中国就此开展合作，同各国一道推进落实。

  为落实全球发展倡议，中国宣布不再新建境外煤电项目，未来3年内再提供30亿美元国际援助用于支持发展中国家抗疫和恢复经济社会发展。今年1月，全球发展倡议之友小组在纽约正式成立，联合国秘书长非洲问题特别代表、联合国开发计划署副署长、联合国妇女署副执行主任等20多位联合国机构负责人与会并发言。同时，来自100多个国家的代表，包括80多国的大使参会，体现了中国践行联合国所提倡的多边主义的坚定决心。

  随着中国的发展，西方某些国家总是不遗余力将中国歪曲为现有国际秩序的挑战者，全球发展倡议的提出初衷、提出平台，以及落实路径与方式都再次表明，中国是联合国体系的坚定支持者，是二战后国际秩序的忠实维护者。

弘扬全人类共同价值

  西方某些国家长期自视为站在人类价值的道德制高点，以“人权灯塔”和“人权教师爷”自称，经常对他国的人权状况指手画脚，甚至以“民主、自由、人权”为旗号频频干涉他国内政，不断在他国发动各种形式的“颜色革命”。2015年，习近平主席出席第70届联合国大会一般性辩论时郑重提出“和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值”，首次明确将“发展”视为“人类共同价值”的重要组成部分。2016年，“纪念《发展权利宣言》通过30周年国际研讨会”在北京开幕，习近平主席在贺信中指出，“中国坚持把人权的普遍性原则同本国实际相结合，坚持生存权和发展权是首要的基本人权”。随后，中国多次向世界明确表明“发展”的重要意义，多次强调国际社会应为发展中国家发展提供必要支持，保障发展中国家正当发展权益，让各国人民共享发展机遇和成果。

  对“发展”的强调并非来自凭空设想或者理论演绎，而是根植于中国的自身成功经验。2013年，习近平总书记在党的十八届二中全会上指出，发展仍是解决我国所有问题的关键。随后又多次强调，发展是党执政兴国的第一要务。可以说，中国今天取得的巨大成就，与对“发展”的强调密不可分。面对全球的贫困状况，2019年，习近平主席在亚信第五次峰会上发表讲话指出“发展是解决一切问题的总钥匙”。2021年，习近平总书记在中国共产党与世界政党领导人峰会上的主旨讲话中提出，“发展是实现人民幸福的关键”。

  中共十八大报告中明确提出，要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。如果说人类命运共同体包括利益共同体、价值共同体、责任共同体的话，“发展”兼具“利益”“价值”和“责任”等内涵，因此“发展”即是人类命运共同体构建的目的，也是人类命运共同体构建的路径。全球发展倡议提出后，近百个国家和联合国等多个国际组织第一时间对其表达了支持，充分表明“发展”是国际社会的普遍呼声和诉求。当前，受新冠肺炎疫情打击，世界经济发展更为低迷，新兴市场国家经济增长普遍放缓，全球减贫事业面临新的困难，国际社会更应通过携手发展克服困难，为最终实现人类命运共同体理念共同努力。

  （作者：王俊生，系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员）