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“老有所养,幼有所教,贫有所依,难有所助……”《礼记》中的这句话寄托着中国人最深切的期盼。
“十四五”时期，沈阳市以建立“与邻为善、以邻为伴”的新型社区关系为目标，着力支持打造“舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老”等民生品牌，不断提升人民群众幸福感、获得感。2021年，沈阳将“让发展成果更多更公平惠及全体人民”落到实处，全年民生支出838.9亿元，占一般公共预算支出的81.2%。
教育：从“闷头学”到“学有乐”
“双减”了，怎么办？许多家长带着焦虑。
“减负不减质，让孩子在丰富的活动中得到成长。”沈阳市浑南区教育局副局长柳建林对记者说，“家长‘双减’前焦虑，‘双减’后更焦虑，这是应试教育和素质教育之间的冲突。”
2021年，沈阳发布“‘十四五’教育事业发展规划”，以人民满意为前提，以提高学生身心素质为宗旨，全力打造“幸福教育”。到2025年，所有区、县（市）都进入“幸福教育”示范区创建中，所有学校都进入幸福校园建设中。
“我在期末分享上给《长袜子皮皮》设计了一个谁也想不到的结局，老师都夸我想象能力非常棒！”在沈阳市铁西区幸福里社区，刚刚完成学校“期末测试”的三年二班学生陈思淼拿着自己的表现性评价报告单兴奋地告诉妈妈。“你真棒，妈妈希望你有更多自己创造的闪光点。”按照学校“家长课堂”给出的建议，妈妈给孩子提出积极鼓励，母子俩都笑了。
“双减之后，我们从各个层面努力，引导家长远离焦虑，一方面扎实做好各级各类学校的测试导向性转变，指导教研部门和学校把测试关注点转移到‘五育并举’上，另一方面通过‘家长课堂’等方式给家长正向引导，让家长更多关注孩子的身心健康和核心素养提升。”铁西区教育局局长贾晓光对记者说。
“减负不减质”，关键在教师。为全面提高教师教学水平，补齐学校素质教育短板，沈阳市浑南区依托优质教育资源，启动“雁阵”培训计划，以师徒结对的方式带动年轻教师尽快成熟。同时，政府以每生1000元的标准，聘请社会机构，开设德智体美劳全覆盖的特色课程。
2021年12月27日，在沈阳市白塔小学的项目式“玩学实践”成果展示活动中，老师们根据四年级的课程知识，设计了“装饰靠垫我制作”“设计理念我阐述”“采购路线我规划”“采购清单我制定”等10个项目，孩子们穿梭在各个区域中，一场特殊的“考试”拉开帷幕。
“我用旧床单制作了一个圆形靠垫，用设计好的半径画了两个圆，缝在一起放进棉花，再用扎染的方法，把红色、黄色、橙色这些喜庆的颜色染上去，抱枕就制作完成了。”在测试台，四年二班的岳蕊童正在向老师阐述她的设计理念。旁边座位上，几位同学正在进行充棉絮、锁边的工序。
“我们不仅要关心孩子未来幸福，还要关心孩子现在是不是幸福。学娱合一，才是幸福教育。”白塔小学校长李晓东说。
尊老：既给予悉心照护又注重心灵抚慰
“家有一老，如有一宝”。在沈阳，每4个人中就有一个60岁以上的老年人。如何关心照理好、爱护好老年人，是以人民为中心的发展理念应有之义，也是“两邻”理念的根本遵循。
在多元化的社区治理新模式下，一幕尊老敬老、守望相助的和谐画卷已然铺开。
“大爷您好，我是咱们社区小陈，今天又来给您打扫房间了，您有其他安排也可以随时叫我。”在沈阳市大东区金星社区，年过七旬的赵永朝大爷患有严重的关节炎，双腿不能久站，妻子也因病卧床，家中长年无法清理。2021年，金星社区被列入政府购买居家养老服务试点小区，由政府买单，让养老机构的专业服务延伸到老年人家里，服务人员定期上门清扫。“他们几乎每天都来，两个人干半小时左右，家里马上就‘亮堂’了，咱心情也跟着敞亮了。”赵大爷说。
汇聚多元力量，提升自治共治融合力。为关心照顾好老年人群体，沈阳市以深入践行“两邻”理念为核心，突出抓好民生服务品牌的打造，推动“品质养老、健康沈阳”等民生服务进社区。
记者在社区居民王恒文老人家看到，门槛上有斜坡垫、坐便旁有无障碍把手、床上有座椅靠背、卫生间里有报警装置……一个个小物件对老人来说都是最贴心的关怀，为老人提供着最安心的保障。
目前，沈阳市出台了“居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案”，在全市范围内开展首批家庭养老床位建设工作，为城乡低保及低保边缘家庭、分散供养特困人员家庭、计划生育特殊家庭中失能及部分失能老年人家庭提供免费老年人能力评估、适老化改造、智能化设备安装和每月20至45个小时的居家上门服务，打造“三入户”服务模式。
大病、慢病如何疗养？2021年10月，浑南区中益恒大居家养老服务中心与上海复旦大学陈虹霖教授团队合作，开展认知障碍预防训练项目，对65岁以上的老人从生理、心理、社会关系三个层级进行评估，并按评估等级分组，通过游戏、音乐疗法、触摸疗法、手指操、冥想、怀旧疗法等方法进行认知障碍干预和预防。
“这样的课程简单易懂，十分有趣，不仅能改善预防老年痴呆，还能提高我们的积极性和生活质量，缓解疾病带来的焦虑、烦躁等负面情绪。我感觉最近的记性比以前好多了。”在该养老服务中心居住的杨建明老人告诉记者。
截至去年，沈阳市民政局已在100个社区开展政府购买居家养老服务试点工作，今年试点范围将扩大到200个社区。
就业：孔雀何须“东南飞”
辽宁鞍山人张慧元是沈阳建筑大学刚毕业的研究生，翻看2021年的收入账单，“补贴”成为关键词。
一个月1200元的生活补贴，850元的租房补贴，还有3万元的一次性购房补贴，“工作有政策，生活有补贴，在沈阳就业安心又舒心。”张慧元说。
就业是最大的民生。在沈阳市舒心就业服务平台上，求职者通过手机扫描二维码即可浏览全部招聘信息，进行一站式免费人力资源服务。沈阳市人力资源和社会保障局局长杨志宏对记者说，未来，随着新平台数据扩充、功能扩展和服务扩容，新平台将提供实时互动、自动匹配、定制推送、资源共享等更多新服务，不断满足广大用人单位和求职者日益增长的高质量就业需求。
人才择良木而栖，为了让高科技人才全面了解企业情况，浑南区人社局邀请辽宁电视台主持人开展“直播带岗”，以直播的方式深入企业中、岗位中，既展示企业的科技硬实力，也展示出企业文化、健身房、餐饮娱乐等吸引人才的软实力。2021年11月26日，“直播带岗”走进中航沈飞民用飞机有限责任公司。透过直播镜头，可以详细了解企业的工作状态和生活环境，沈阳航空航天大学材料专业的应届毕业生小马同学十分满意，在平台上一键投递简历，最终成功入职。
就业舒心，事业更放心。2021年年底，在沈阳市产业链企业技能工人职称评审工作中，科技成果转化应用、解决生产难题、参与技术改造革新、工艺改进、传技带徒等职业技术能力成为评价重点，让职称与职业技能“贯通互评”。中国航发沈阳黎明公司数控车工洪家光顺利通过评审，拿到机械专业正高级工程师职称证书，成为辽宁省技能工人正高级专业技术职称第一人，老工业基地的人才培养路径再度拓宽。
（本报记者 刘勇）
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