近些年,校外培训热加剧社会教育焦虑,为持续规范校外培训,有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担,党中央、国务院高度重视中小学生减负工作,中央领导同志多次就校外培训治理作出重要指示批示,提出明确要求。2021年7月,中办、国办印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,明确工作目标:学校教育教学质量和服务水平进一步提升,作业布置更加科学合理,学校课后服务基本满足需要,学生学习更好回归校园,校外培训机构全面规范。
教育部成立校外教育培训监管司并会同有关方面拟定校外教育培训机构相关标准和制度,同时对加强作业、睡眠、手机、读物、体质管理作出部署。教育部相关数据显示,97.3%的家长对双减后学校提质增效的变化表示满意。
专家点评
“双减”政策效应正显现
各地贯彻落实部署,在全面压减作业总量和时长、大力提升教育教学质量的同时,坚持从严治理、全面规范校外培训行为,“双减”工作取得显著成效。一方面,义务教育阶段学校全面推出了“5+2”课后服务,使得“作业不离校、应考不操练、提质靠学校”成为新常态,学生校内作业负担显著减轻;另一方面,随着义务教育学科类校外培训机构总量的压减、培训时段的规范和收费价格的管治,广大中小学生参加校外培训的频次和强度随之明显减低,家长的经济负担和精力负担也相应地回归到了一个比较合理的水平。因而,“双减”政策也得到了社会各方面的理解、拥护和支持。
随着义务教育优质均衡发展和城乡一体化建设的不断推进,特别是当教育评价方式得以全面优化,广大家长的教育焦虑也将获得有效纾解,教育生态及育人环境也必然会变得更加健康、和谐和可持续。
(作者:董圣足,系上海教科院终身教育研究所所长)
(本报记者陈鹏、刘博超、靳晓燕、李玉兰、姚晓丹、柴如瑾、邓晖、晋浩天、周世祥、杨飒采访整理)