正本清源 增强信心

  【来自国新办新闻发布会的报道】

  近日，国务院新闻办发表了《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书，全面回顾香港特别行政区民主的产生和发展历程，进一步阐明中央政府对香港特别行政区民主发展的原则立场，揭示了“一国两制”下香港民主发展的正确方向。12月27日，国务院新闻办举行吹风会，邀请清华大学港澳研究中心主任、全国港澳研究会副会长王振民，中国人民大学法学院教授、全国人大常委会香港基本法委员会委员韩大元，中国社会科学院法学研究所研究员、中国社会科学院台港澳研究中心研究员支振锋三位专家，解读白皮书有关内容，并回答记者提问。

白皮书发表恰逢其时

  12月19日，香港第七届立法会选举顺利举行，这是完善香港选举制度后的第一次立法会选举。在选举圆满结束的第二天，国务院新闻办就发表《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书，可谓恰逢其时。

  王振民介绍，白皮书展示了香港180年来政制发展的真实图景，尖锐地指出殖民统治的本质就是独裁专制，揭露了英国在殖民统治期间从未搞过民主，却在香港回归前突然“搞民主”的欺骗性。“读了白皮书才知道，香港的民主从哪里来，要到哪里去，走过什么样的路，谁才是香港民主的创立者、推动者、修复者、捍卫者，谁是破坏者、搅局者。”王振民说。

  什么样的民主才是好民主、好制度，什么样的民主是假民主，完善选举制度后香港的民主和未来怎么样，针对这些问题，白皮书给出了清晰的回答。王振民表示，实践已经证明，西方所谓的“民主”并不适用于香港。“一国两制”下，香港的民主高度开放包容，香港居民的民主权利得到充分保障，香港是全世界最不歧视外国投资、最平等保护投资者利益的地方。

  从白皮书的字里行间，人们可以读懂中央对“一国两制”方针从未动摇的决心、信心和耐心，感受到中央对香港无私的爱和炙热的期盼。“两年来，中央所做的一切事情，都是为了挽救香港、挽救青年、挽救民主、挽救‘一国两制’，一切都是为了香港好，为了所有以香港为家的人的根本利益。祖国永远是香港最坚强的后盾。”王振民说，“香港只有坚定地与祖国站在一起才有光明的未来，才有美好的生活，才有真正优质的民主。”

坚定推进“一国两制”下的香港特色民主发展

  白皮书的核心理念从它的名称上就得到了体现——《“一国两制”下香港的民主发展》，意味着“一国两制”是香港民主发展的前提与根本保障，香港的民主是“一国”前提下的民主。

  韩大元介绍，白皮书明确了香港民主发展中的“一国”和“两制”的关系，实行“一国”是“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一在“一国”之内：“香港实行的民主是中华人民共和国国家民主的组成部分，回归就意味着香港已经纳入国家治理体系，香港的民主制度也纳入由宪法和基本法共同构成的宪制秩序之内。根据宪法、基本法，中央拥有香港民主发展的主导权和决定权，只有中央主导，香港的民主才能健康稳定可持续地发展。同时，由于实行‘一国两制’，作为地方性的民主，香港可以根据法律规定和香港的实际情况，实行不同于内地的、具有香港特色的民主制度。香港的民主发展不能逾越宪法和基本法的界限，更不能威胁国家安全。”

  新选制下的第七届香港立法会选举，就是“一国两制”下香港特色民主的一次成功实践。韩大元介绍，“一国两制”下香港特色的民主制度具有明显优越性。新选制下，参选人、候选人来自不同的背景和政治光谱，任何香港居民，只要秉持爱国爱港的立场，不从事危害国家主权、安全、发展利益和香港繁荣稳定的活动，都可以依法参与选举，参与香港未来的治理。

  “这次153名参选人和90名候任议员，包含中学校长、大学教授、执业律师、医生，还有社区工作者等等；90名候任议员中有56名是新面孔，比重占整个立法会的62%，这样的广泛代表性是政治包容性、多元性的体现。”韩大元表示，在爱国爱港旗帜下实现最广泛的团结，不断扩大团结面，增强包容性，建立最广泛的“一国两制”统一战线是白皮书的一个重要理念，“经历了‘修例风波’后，我们认识到西方民主的局限性，因此要坚定在‘一国两制’下推进具有香港特色的民主发展。”

正本清源，香港民主发展前景光明

  白皮书全面展示了香港民主和“一国两制”的来龙去脉，还原历史真相，有力地破除了美西方反华势力强加给香港的所谓“民主”谎言，勾勒出“一国两制”下香港民主发展的光明前景。

  “长期以来反中乱港势力和境外敌对势力内外勾结、肆意操弄，导致包括香港同胞在内的很多人对香港民主产生与发展的认知模糊甚至颠倒。这些年，他们颠倒是非、教唆蛊惑、煽动黑暴、兴风作浪，导致香港民主发展屡遭挫折。白皮书就是要从历史上去正本清源，去还原历史的真相。”支振锋表示，白皮书阐述中国共产党和中国政府才是香港特别行政区民主真正的设计者、创立者、维护者和推进者，针对反中乱港分子及其背后外部势力的阻挠破坏，中央政府采取一系列标本兼治的举措，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，推动香港民主发展重回“一国两制”的正确轨道。香港社会由乱及治，营商环境不断优化，经济迅速反弹，并为外国投资者提供了巨大的市场空间。

  在“修例风波”中，部分香港青少年受到反中乱港势力毒害，产生了错误的历史观和价值观，令人痛心。推进国民教育、国安教育，帮助青少年树立正确的历史观、民主观迫在眉睫。支振锋表示，白皮书就是针对歪理邪说的“解药”，包括香港青少年在内的香港同胞可以通过白皮书来“明理、增信、崇德、力行”，真正了解香港民主制度的由来，真正认清“一国”和“两制”之间的正确关系，树立正确的历史观，增进爱国主义，推动香港民主向前发展。

  “我们相信，随着‘爱国者治港’原则的逐步落实和新选举制度的逐步推进，香港必将在符合‘一国两制’原则和香港实际情况的民主发展道路上稳步前进，香港民主前景无限光明。”支振锋说。

  （本报记者 安胜蓝）