开设“德育银行” 推动乡风文明建设

  乡风文明是实施乡村振兴战略的总要求之一。青岛西海岸新区自2020年开始在宝山镇大陡崖村探索实施党支部领办的“德育银行”，村委牵头、企业支持、村民参与，用“激励+约束”的形式，将文明善行量化为德育积分，以小积分“撬动”大文明，成为推动文明实践、促进乡风文明建设的有力抓手。目前，该项目已被推广至青岛西海岸新区23个镇街，实现全域覆盖。

  “三保障”夯实发展基础。青岛西海岸新区统筹乡村各方力量，健全组织领导体系、保障源头资金、开发运行载体，为“德育银行”顺利“上市”打牢基础。发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用，以镇、村两级党组织为主体，成立“德育银行”推广领导小组、运行评价委员会，把好“德育银行”发展“方向盘”。统筹部分村集体经济收入，联合供销社建设积分兑换超市，为“德育银行”发展注入源头活水。开发“德育银行”手机小程序，一家一账户、一村一后台，实现积分申请审核公示、文明任务派发认领等服务“一网通办”，提升操作便捷性。

  “两体系”规范运行机制。建立德育评价体系。制定“五美指数”，设置环境保护、睦邻和家、乡村发展、公益奉献、自治守法5个方面25项具体指标，明确加减分标准，让德育评议有据可循、有章可依。同时，设立“党员模范带动作用”专项指标，实行党员户双倍扣分模式，并将积分作为党员年度星级评定的依据，充分调动党员积极能动性，发挥好示范带动作用。优化流程操作体系，建立积分“申报—评审—汇总—公示—兑换（运用）”五步操作流程，实行积分专人记录、小组审核、定期汇总、及时公示，并根据实际运作情况不断优化完善，确保积分评议公平公正。

  “双激励”激发内生动力。一是强化物质激励。群众凭志愿奉献、文明守法等行为可赚取德育积分，可凭积分在公益超市兑换生活用品或理发服务、全家福拍摄、生日蛋糕制作等社会化服务或产品。群众亦可用积分在平台发布服务需求，他人可通过认领服务获取积分，实现积分的流通，形成“文明善行—德育积分—实物或服务—文明善行”的文明正向转化生态，激发更多文明善行。二是注重荣誉激励。村务公开栏、“德育银行”手机小程序主页每月公示群众所得积分，村民代表大会每季度对积分情况进行通报，每年的德育积分将作为评选新区“文明家庭”“德育之星”“十大道德模范”以及“最美系列人物”的重要依据，通过树立文明典型和榜样，激发群众向上向善的热情。

  “三成效”彰显新区文明底色。“德育银行”作为一种具有实效性的德育管理模式、途径和方法，为培育先进典型、推进志愿服务、深化文明创建等新时代文明实践搭建了新载体。“德育银行”的实施，弘扬了“德者有得”的传统美德，全区好人好事不断涌现，各类榜样标杆不断产生，目前新区已有全国文明家庭、全国道德模范提名奖等省级以上荣誉90余个。新区志愿服务蔚然成风，孵化出诸如“山海情”志愿救援联盟、晓宁公益服务社、小雨点公益、同心缘公益服务等一批独具新区特色志愿服务队伍，注册志愿者21.6万余人，全国最佳志愿服务组织等市级以上典型280余个。今年以来，青岛西海岸新区大力改善城市面貌，着力优化居民生活环境，持续提升市民文明素养和城市文明程度，掀起创建全国文明典范城市的热潮，新区城市生活品质不断提升，市民获得感、幸福感和满意度持续增强。

  （数据来源：青岛西海岸新区）

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