“布丁到底好不好吃，吃了才知道”

  什么是民主的常识？民主意味着什么？美国举办所谓“民主峰会”到底是为了“宣扬”民主，还是为了以意识形态划线，让世界重回冷战那样的分裂状态？

  12月9日至10日，在由中宣部、国务院新闻办主办，中国社会科学院、中央广播电视总台、中国外文局承办的“民主：全人类共同价值”国际论坛第二阶段：民主与国家治理会议上，500余名来自120多个国家和地区、20多个国际组织的嘉宾继续展开热议，指出美国当前打着民主旗号举办会议，是把民主工具化、武器化，假民主之名行反民主之实，意在维护美国的霸权地位。

民主不是一种固定格式

  “什么是民主的常识？这个简单问题很容易迷失在令人眼花缭乱的选举语言和不需要兑现的选举承诺之中，也很容易迷失在有钱人对舆论和民情的操纵之下。”中国社会科学院副院长王灵桂在发言中表示，“如果说人民在投票时被唤醒，投票后就休眠，只有竞选时有权利聆听天花乱坠的承诺口号、竞选语言，竞选后就毫无发言权，只有拉票时受到关注，投票后就被冷落，这样的民主绝对不是真正的民主。”

  “民主既不是完美的，也不是解决所有治理问题的灵丹妙药。”马来西亚国会下议院前副议长、前交通部部长、马来西亚新亚洲战略研究中心主席翁诗杰在发言中反问：“如果人民的愿望被资本的利益压制，西方民主还有什么意义？”

  阿尔巴尼亚全球化研究所执行主任马塞拉·穆萨贝卢表示，“判断民主的标准应该是政府在多大程度上满足了人们的愿望，民主应当作为最终目标，而不是一种固定格式”。我们在中国看到的正是政治体制所兑现的承诺，中国的民主以人为本，减贫或教育在中国就是实施民主。中国的口号“一个都不能少”，展示了包容性发展和共享发展成果的理念，在世界很多国家得到了极大的认同。

民主不是伪善的、独享的、暴力的

  王灵桂认为，首先，民主不应该是伪善的。美国在言论自由、选举制度、腐败和人权等方面都长期存在问题，却将自己标榜为民主的灯塔，这本身就是一个世界笑话。美国对不符合自己利益的社交媒体账户进行封杀，操纵社交媒体广泛散布虚假消息，操纵公众舆论，将大规模的电子监视变成民众日常生活的常态。美国无视数以万计的美国选民对2020总统选举的公平性和透明性的质疑，对今年1月6日国会大厦抗议行动的参与者进行持续镇压，并将其定义为国内恐怖分子，判处与其反对派活动不相称的刑期。美国以200万囚犯人数领先世界，而自誉为全世界民主领袖，更不要说对关押在关塔那摩监狱的囚徒使用酷刑并对此保持缄默，在盟国领土上建立起数不胜数的秘密监狱等等。美国这种对民主的伪善是全世界前所未有的。

  其次，民主不应该是利益集团所独享的。美国长期存在的院外活动集团，是其民主失真的标志之一。美国立法机构的议员们被大企业操纵，他们首先捍卫的是其赞助商的利益，而不是人民，也不是选民。

  再次，民主绝不是暴力的。美国以促进民主为幌子，以所谓的“正义”为旗号，在世界上咄咄逼人，大行武力，实际上是对民主理论、民主理念、民主伦理的肆意剥夺和践踏。冷战结束以来，美国多次发动对外战争、政权颠覆，严重违反国际法基本准则和民主伦理，造成极大的混乱、破坏和悲剧，数千万人流离失所。

强推美式民主本身就不民主

  “布丁到底好不好吃，吃了才知道。”翁诗杰表示，全世界民主实践的形式永远不可能是相同的，因为在很大程度上民主实践受到各国自身文化的影响。任何一个国家如果试图将基于自己文明价值观和规范的民主强加给别人，这本身就是不民主的。这不是所谓的利他主义的解放行为，而是在侵犯接受方人民的自由选择，是一种强迫行为。更为糟糕的是，如果出于自私的地缘政治利益，通过军事手段强推民主，这实际上无异于借民主之名的暴政。

  翁诗杰认为，通过举办所谓“民主峰会”，美国政府毫不掩饰地将世界分为所谓“民主”和“独裁”两类国家，制造对立，这实际上是在零和游戏视角之下搞意识形态对立而提出的独特口号。从阿富汗到伊拉克、叙利亚，美国以促进民主的名义制造了巨大的人道主义灾难，这本身就是对民主的嘲弄。西方超级大国出于地缘政治动机，给这些国家贴上“不民主”“集权”的标签，进而发动政权更迭。这些国家及其民众成为这类行动的牺牲品。

  马塞拉·穆萨贝卢认为，当今世界面临的迫在眉睫的威胁之一，是某些人试图制造新的意识形态鸿沟，这是一种冷战思维，对谁都没有好处和帮助，只能传播焦虑和恐惧。这些人以牺牲大多数国家的利益为代价，以服务极少数人为目的，将自己的愿望强加于人，把弱小国家沦为社会试验的实验品。

全过程民主更有实质意义

  清华大学国情研究院副院长鄢一龙以中国编制“十四五”规划的过程为例，阐释了中国的全过程民主的运作模式。他表示，规划的编制过程体现了全过程民主的鲜明特点。第一，公众有广泛的、双向的意见传递渠道，可以直接传递意见，也可以通过内参、政策报告、媒体等形式间接传递。第二，注重民主的输出端，决策要回应民意，要促进民生的改善。第三，高度注重协商民主，通过协商民主吸纳各方智慧，同时以协商来吸纳制衡，促进政策的完善。第四，将民主性与科学性结合在一起，寓科学于民主，就是通过决策的民主化促进了决策的科学化。

  鄢一龙认为，只要真正了解中国的实际政治运行状况就知道，说中国没有民主，就如同说撒哈拉沙漠没有沙子、《红楼梦》没有写爱情故事一样荒谬。如果没有民主，中国这么大的一个现代国家怎么运作？也不可能治理得这么成功。西式民主就好像比萨饼一样，所有的馅儿都在外边，看起来可口，吃起来未必可口。而中国式的民主，实际上就像包子跟饺子一样，馅儿是在里边的，而且料是很足的。不同于西方以选举为中心的民主，中国的民主是全过程、多渠道、多形式、多层次的，更具有实质意义的民主。

  （本报北京12月11日电 本报记者 李曾骙）