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    光明日报 2021年12月07日 星期二

    《十问美国民主》揭开美国民主假面

    作者:本报记者 杨逸夫 见习记者 王妤心泓 《光明日报》( 2021年12月07日 11版)

      【特别关注】

      12月6日,由中国人民大学重阳金融研究院(人大重阳)主办、中国人民大学中美人文交流研究中心承办的《十问美国民主》研究报告发布暨研讨会在北京举行,30多个国家驻华使馆代表、近20家外国驻京媒体及40多家国内媒体记者现场与会。发布会还在网络平台上现场直播,全球超过100万网友在线听取了报告发布。

      中国人民大学重阳金融研究院当日发布的《十问美国民主》研究报告列举大量事实、数据和各国相关机构、人士及专家观点,从美国制度实践、国家治理、社会现状、人权自由、国际影响等10个方面,提出10个有关美国民主的问题。报告全文共2.3万字,分中、英、法、俄、西5个语种。

      研究报告指出,美国民主对内引致社会失序、加深民众疾苦,对外造成灾难动荡、破坏国际秩序。作为长期从事全球治理研究的新型智库,人大重阳对诸多美国文献进行梳理研究分析,严谨、客观地提出10个关于美国民主的问题,以期帮助各国更全面地了解民主,推动全人类共同价值的形成。报告称,民主是各国人民的权利,不是个别国家的专利。任何国家宣布自己垄断民主的定义或模式都是荒唐的。美国作为世界上唯一超级大国,历史上较早推行现代民主制度,美国人民也为民主权利进行了长期的斗争。然而,近年来,美国民主却逐渐蜕变,对内沦为少数人谋取私利的工具,侵犯人权,造成社会撕裂;对外成了美国维护霸权、干涉他国内政、破坏国际秩序的幌子和借口。

     一问:美国民主是多数人的民主还是少数人的“民主”?政治学者史蒂文·希尔形容美国的“少数人统治像癌症一样扩散”。权力为资本服务,越来越多政客不把选民的真正利益置于首位。诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼指出:“比起想象中的民主国家,美国更像一个寡头政权。”试问,当今的美国民主是否称得上人民当家作主?

      二问:美国民主是实现权力制衡还是导致权力滥用?政治运行出现了“超级极化”,美国政客的手段远超电视剧《纸牌屋》。接近8成的受访民众认为,政府腐败是他们最担心的事情。立法权、司法权、行政权被频频滥用,政治献金、“政商旋转门”等现象使得政客得以大肆敛财。调查显示,美国人民对美国政府的信任度也已经“降至冰点附近”。

      三问:美国民主是增进民众福祉还是加深民众疾苦?民众基本生存权得不到保障。截至2020年年底,有超过5000万美国人面临食物不足问题,该数字相比2019年增加了近50%。超过22万人露宿街头。贫富差距愈演愈烈。估算显示,美国家庭财富中位值近20年都没有实际增加。最富有1%的美国人掌握约43.27万亿美元的财富,是最底层50%的美国人财富总和的14.3倍。著名经济学家施蒂格利茨指出:“美国议员依赖1%的钱连任,为1%的人服务,甚至离任时再靠1%的人赏赐。”

      四问:美国民主是捍卫自由还是妨害自由?“超载自由”导致牵扯精力、浪费资源的文化战争,“可能导致民主幻灭”,也“耽误了美国防疫,正在杀死美国人”。虚伪的言论自由通过社交媒体,传播虚假信息,放大仇恨和极端情绪。皮尤研究中心的一项调查显示,64%的美国人认为,社交媒体对美国走向有负面作用。

      五问:美国民主是保护人权还是侵害人权?统计数据显示,每年有3.8万余人的死亡与枪击有关,其中20%为1至17岁的儿童和青少年。美国人口仅占世界的4%,枪支自杀人数却占全球的35%。2020年针对亚裔的仇恨犯罪增加了150%。新冠肺炎感染和死亡人数都位列全球第一。有人感叹:“这是一场屠杀!”

      六问:美国民主是促进团结还是导致分裂?调查发现,52%的特朗普选民和41%的拜登选民认为红蓝州脱离联邦、分开建国,对当下的美国而言或许是更好的选择。美国正陷入一场“冷内战”。认同“非洲裔美国人受到很多歧视”的比例,从2013年的19%增至2020年的50%。美国还存在着奴隶制的阴影。2016年至2017年间,极右翼肇事者发动的袭击数量翻了4倍。

      七问:美国民主是实现梦想还是带来梦魇?美国人对美国梦绝望,以致很多人为美国梦写讣告。59%的美国人认为,媒体和记者故意误导人们。美国人对国家发展道路越来越悲观。对美国发展方向非常不满意的人数比例由2017年的33%上升到2021年的50%。85%的美国人认为美国自身政治体系需要重大变革或彻底改革。

      八问:美国民主是改善国家治理还是导致制度失灵?两党间的相互争斗屡屡让政府关门与停摆。联邦政府与州政府的相互掣肘使得国家内部相互争权内耗、联邦政令不畅、基建难以推行。比如加州已经筹备高铁建设超过25年,至今未完全开工。“坍塌”的灾难应对,风险防范不力、救援赈灾迟缓及官员作壁上观不断,甚至“美国联邦应急管理局的种种文件都表达一个中心思想:别依靠我们”。

      九问:美国民主是给他国带去发展繁荣还是灾难动荡?据估算,约有24.1万阿富汗人在2002年的战争后被杀;大概18.3万至20.6万名伊拉克平民死于2003年战争后的暴力;也门现有约2070万人需要人道主义援助,占其总人口的71%。美国是当今世界名副其实的“难民制造机”,至少有3700万人因美国在“9·11”事件后发动的战争而流离失所。

      十问:美国民主是维护世界和平发展还是破坏国际秩序?自1880年首次发动对外军事干预以来,截至2017年,美国一共进行了392次对外军事干预。美国建国以来,超过92%的时间处于战争状态。美国在80个外国和殖民地(领土)维持着大约750个海外军事基地。美国在2020年军费支出为7780亿美元,占全球军事支出总额的39%。中东、北非依然约有五分之一的人生活在冲突边缘。

      报告指出,美国在“民主”的名义下,能够体现其意志的却是“钱主”“枪主”“白主”“媒主”“军主”“药主”。在美国,能做主的并不是人民,“一国六主,实无民主”。根据调查,美国之外57%的人表示,美国的民主“曾经做得很好,但最近几年不行了”;另有23%的人表示,美国从来都不是其他国家的民主典范。

      中国人民大学副校长刘元春表示,当前美国国内的民主现状能否撑得起美国给自己披上的“民主”外衣?美国有没有资格充当世界各国的榜样?在当今人类面对命运考验,迫切需要解决方案的时候,美国的所作所为是否在为人类现状提供解药?希望这份研究报告有助于各国认清美国的民主,推动全人类共同价值的形成。

      报告最后总结道,民主是全人类的共同价值,世界上没有唯我独尊的民主模式,民主是丰富的、是多元的、是由各国人民自主选择的多样化道路,而非被迫强加的单一套路。建议美国政府在举办所谓“民主峰会”时不妨扪心自问以上十大问题。

      (本报北京12月6日电 本报记者 杨逸夫 见习记者 王妤心泓)

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