埃塞俄比亚国内冲突有望通过对话解决

  已持续一年有余的埃塞俄比亚国内武装冲突有望通过对话解决。总部位于埃塞首都亚的斯亚贝巴的非洲联盟敦促埃塞政府和“提格雷人民解放阵线”（以下简称“提人阵”）举行初步会谈，避免军事行动升级，为双方下一步对话创造必要条件，以寻求解决方案结束目前的紧张局势。非盟非洲之角问题特使、尼日利亚前总统奥巴桑乔与冲突双方进行了接触，并于上周在向非盟和安理会通报情况时称，埃塞政府和“提人阵”已初步同意通过对话寻求政治解决方案。

  据悉，埃塞外交国务部长莱德万日前表示政府将接受非盟关于通过对话解决目前危机的倡议。作为对这一表述的呼应，埃塞外交部发言人迪那·穆夫提在11日的例行新闻发布会上宣布了与“提人阵”对话的三个前提：一是必须立即停止一切军事行动；二是必须承认6月全国大选结果的合法性；三是必须撤出其此前占据的阿姆哈拉州和阿法尔州的土地。

  今年5月，埃塞政府将“提人阵”列为恐怖组织，并坚拒与之对话谈判。舆论普遍认为，上述表态是冲突一年以来埃塞政府首次松口，并为对话设定了前提条件，为谈判打开一扇窗口，这或许是冲突最终得以解决的一个良好开端。

  “提人阵”是埃塞北部提格雷州的地方执政党，也是埃塞原联邦执政联盟“埃塞俄比亚人民革命民主阵线”（以下简称“埃革阵”）的核心成员党，曾主导了20世纪90年代推翻前军政府的斗争，并在其后20多年间实际掌控国家政治、经济和军事命脉。2018年4月阿比·艾哈迈德就任埃塞联邦总理后，于2019年12月宣布解散“埃革阵”，代之以新的单一执政党“埃塞繁荣党”，原执政联盟各党派纷纷加入，但“提人阵”认为自己遭受政治排挤被边缘化，遂“退群”，并自此与联邦政府龃龉不断，直至兵戎相见。

  2020年11月4日，“提人阵”武装突袭提格雷州境内的埃塞国防军基地并夺取装备，联邦政府随即宣布在提格雷州实施紧急状态，并对“提人阵”武装发起军事反击，当月底宣布控制提州首府默克莱市，“提人阵”转入游击战。今年6月，联邦政府宣布单方面停火撤军，以利于当地人民不误农时开展农业生产。“提人阵”趁机重新控制失地，并与政府军持续发生武装冲突。

  11月2日，在“提人阵”武装宣布攻占距亚的斯亚贝巴不到400公里的阿姆哈拉州重镇德塞和孔博勒查后，为应对不断恶化的安全局势，埃塞政府宣布全国进入为期6个月的紧急状态。埃塞总理阿比表示，实行紧急状态是因为国家面临的紧急情况，意在尽快解决当前问题并恢复正常生活秩序。他还要求全体国民遵守紧急状态法令，向执法部门提供一切必要支持，以扭转目前局面。

  紧急状态下将实施一系列相关法规，包括公民外出必须随身携带身份证备查；任何被合理怀疑与“提人阵”有来往的嫌疑人将遭拘留或逮捕；禁止以任何形式传播恐吓信息或言论；禁止未经许可的任何公开集会和示威活动；可根据需要关闭或终止任何公共通信和公共交通系统；对违反紧急状态法者处以较平时更高的刑罚等等。

  埃塞政府宣布全国进入紧急状态后，联合国秘书长古特雷斯发表声明，呼吁埃塞政府和“提人阵”立即停止武装敌对行为，为埃塞和平与稳定创造条件。此前，美国以将埃塞从“非洲增长与机会法案”受惠名单中移除相要挟，施压埃塞政府实现停火。此番眼见埃塞国内和平现出一线曙光，美国又开始火上浇油。11月12日，美国宣布对厄立特里亚实施制裁，称厄特同埃塞在对“提人阵”的军事行动中进行了合作。埃塞外交部次日发表声明称，埃塞政府不认为厄特是埃塞可持续和平的障碍，美国政府和国际社会实施制裁和采取进一步行动的目标应指向“提人阵”。

  另据外媒报道，日前有来自美方的消息称，驻吉布提军事基地的美军已经做好准备，必要时可“对埃塞的紧张局势做出必要反应”。埃塞主流媒体立即对此做出强烈反应，谴责美国此前一味对埃塞政府施压，要求其与被宣布为恐怖组织的“提人阵”进行谈判，现在又以赤裸裸的军事行动相威胁，直接助力“提人阵”，是彻头彻尾的霸权主义行径。13日，阿比发表声明呼吁所有非洲人与埃塞站在一起，与真相站在一起，支持埃塞人民对抗来自内部和外部的压力。埃塞国防部长亚伯拉罕同日也呼吁国际社会理解和支持埃塞政府捍卫国家利益的选择。

  有专家指出，埃塞国内大大小小80多个民族，主要族群之间出于各种利益之争而产生的矛盾和冲突由来已久，相互之间各种规模的武装冲突长年不断，成为该国最大的历史遗留问题，也是当前亟须解决的主要问题。在实现民族和解的道路上，埃塞联邦政府需要相应的智慧和行之有效的举措，才能为民族团结和发展经济、富民强国奠定必要的基础。

  （本报亚的斯亚贝巴11月17日电 本报驻亚的斯亚贝巴记者 戴军）