新难民危机引爆俄白欧老矛盾

  【记者连线】

  俄罗斯总统普京日前与白俄罗斯总统卢卡申科举行电话交谈，并主持召开了国家安全委员会常委会会议，其中的焦点问题就是“如何解决白俄罗斯-波兰、白俄罗斯-立陶宛边境难民危机”。俄总统官网“克里姆林宫”称，俄白两国总统在电话交谈中就白波、白立边境的难民情况交换了意见。此间舆论认为，发生在白波、白立边境地区的新危机正引爆俄白两国与欧盟之间的老矛盾。

白波边境爆发难民危机

  8月以来，为进入德国等西欧国家，越来越多来自中东的难民取道白俄罗斯进入欧盟成员国波兰和立陶宛，波立两国边境管控压力随之加大。据报道，由于边境地区没有足够的食品、水和医疗保障，再加上需要躲避波兰和立陶宛方面的抓捕，大量难民处境艰难，已有多人死亡。联合国人权事务高级专员巴切莱特日前表示，白波边境难民危机“不可容忍”，敦促有关国家立即采取措施缓和并解决这一危机。

  俄卫星通讯社8日援引白俄罗斯国家边防委员会的报告指出，一大批来自中东、非洲国家的难民前往白波边境地区。该部门当晚表示，白波边境的难民局势极为紧张，包括大量妇女和儿童在内的2000多名难民被阻拦在边境线的波兰障碍物前。波安全部队不许他们通过，难民则试图突破障碍。一连两天，难民们沿着边境线安营扎寨。此间舆论认为，伴随着危机地区气温骤降，食品、衣物准备不足的难民正面临一场人道主义危机。

  波兰边防局9日通报称，此前一天一共记录了309起试图非法穿越波白边境事件，17人遭拘捕。波方宣称白俄罗斯一侧经常传来枪声。波政府发言人说，目前约有3000～4000名难民正在边境白方一侧，另有1万多名难民伺机进入波兰，“波方不排除使用武力阻止难民涌入”。为应对骤然出现的难民危机，波兰在边境地区部署了超过1.5万名士兵，架起了180公里长的铁丝网，并设立了3公里宽的戒严区，只有住在其中的居民可以进出。此外，还关闭波白边境己方一侧的库兹尼察口岸，要求国际旅客改道通关。

  立陶宛政府9日宣布，其将提请议会批准在立白边境地区实施紧急状态，以预防出现难民危机。

  当年曾遭受叙利亚难民危机冲击之痛的德国，此次提早呼吁欧盟介入。德内政部长泽霍费尔表示，无论德国还是波兰都无法独自应对边境局势，需要欧盟援助波兰政府以确保外部边界安全。

波兰和白俄罗斯互相指责

  波兰总理莫拉维茨基9日在议会特别会议上发表声明，认为白总统卢卡申科是波白边境难民危机的幕后黑手。他说，“我们不约而同地想到一个人，他就是卢卡申科，专门把数万名难民带到白俄罗斯，甚至是通过武力（驱赶）到我们的东部边界……他有责任确保这些人返回家园”。

  同日，共同面对这场难民危机的波兰、立陶宛和拉脱维亚三国发表联合声明，谴责白俄罗斯“制造了当前波白边境地区的非法难民危机，白必须要对故意危害第三国公民的做法负责”。他们还一致认为，欧盟应当就此对白实施更加严厉的制裁。欧盟也站在波兰、立陶宛一边。欧盟委员会主席冯德莱恩8日说，她已呼吁欧盟成员国针对白实施更多制裁，制裁对象包括从中东地区运送难民到白的航空公司。

  对于波兰、波罗的海国家以及欧盟关于白政府是难民危机幕后操盘手的指控，白政府给予坚决驳斥。一方面，卢卡申科称这些外国人过境白俄罗斯前往欧盟的行动是由某个黑手党组织在欧盟策划的，该“人蛇集团”中有波兰人、德国人、立陶宛人和乌克兰人；另一方面，白内务部确认，包括妇女和儿童在内的这些外国人在白境内属合法停留，他们希望进入欧盟，没有对安全构成威胁。

  舆论认为，此次白俄罗斯-波兰边境发生难民危机，实属冰冻三尺，非一日之寒。今年5月，爱尔兰瑞安航空一架从希腊飞往立陶宛的客机在白首都明斯克紧急迫降。白政府称，迫降原因是飞机遭到炸弹威胁，但欧洲媒体指出此举是因为白方逮捕飞机上一位反对派人士。次月，欧盟宣布对白实施制裁。面对愈加严厉的制裁，卢卡申科7月底曾表示“西方的制裁使白无钱也无力控制难民进入欧盟国家境内”。此外，白方还驳斥说，引发难民潮的是西方而不是白俄罗斯。卢卡申科表示，西方指责他制造难民危机是无稽之谈，西方摧毁了难民原籍国才是导致他们逃离战争前往欧盟国家的原因。

俄罗斯被动卷入

  俄罗斯被波兰等国认为是此次难民危机的幕后黑手。波兰格罗姆空降部队前指挥官波尔科透露，波兰军方深信不疑地认为，没有俄罗斯帮助，来自中东的难民不可能集体进入白俄罗斯，“莫斯科也应当对边境危机升级负责”。

  英国外交大臣特拉斯11月14日称波白边境难民危机是“精心设计的危机”，旨在借此分散对白俄罗斯政府“侵犯人权”等行为的注意力，俄方应为波白边境难民危机负责。对此，普京当日在俄第一电视台播出的一档节目中表示，俄罗斯与波白边境难民危机毫无关系，指责俄罗斯的人只是想借此推脱责任，倒打一耙。普京说，他是通过媒体了解到波白边境难民危机的，在此之前他从未与卢卡申科讨论过这一问题。在难民危机发生后，他与卢卡申科进行了两次电话通话。

  俄外长拉夫罗夫此前指出，欧盟国家应摒弃双重标准，在完全尊重国际法的基础上处理此次难民危机。他表示，这场危机的罪魁祸首是北约和欧盟长期以来在中东和北非地区奉行的（错误）政策，正是他们不断推广“西式民主”，才造成前所未有的难民潮，此时不应该忘记这一切是“谁之过”，“欧盟应该像过去帮助土耳其一样，帮助白俄罗斯解决非法难民危机”。

  为应对难民危机以及同欧盟爆发的新矛盾，白俄罗斯也在寻求俄罗斯方面的支持。一方面卢卡申科第一时间与普京通话，希望赢得声援；另一方面接受俄《国防》杂志专访，警告西方“核大国俄罗斯可能被卷入白波难民危机”。

  事实上，白俄罗斯与波兰、立陶宛之间的难民危机还可能演变成军事对峙。以应对难民危机为名，波兰军方将包括坦克在内的大量军事装备运到白波边境，还警告准备向试图穿越边界的难民开火。卢卡申科就此批评波兰，称这是一种讹诈，任何人都知道这样的战争意味着什么，只要他们扣动扳机，“就无异于自杀”。

  （本报莫斯科11月15日电 本报驻莫斯科记者 韩显阳）