完善科研经费使用，进一步解放科研生产力

    【光明谈】

    国务院办公厅日前印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》，旨在理顺科研流程，进一步激励科研人员多出高质量科技成果。

    科研经费使用，是科研活动最重要的环节之一。从整个科研流程来看，科研经费使用既是科研活动的初始环节，也是收口环节，因而关系到整个科研活动顺畅与否，关系到科研人员的科技创新积极性。从这个意义上讲，解决预算编制烦琐、项目申报流程长、经费拨付进度慢、报销难等科研经费申请使用中存在的问题，就是解放科研生产力。

    由科研活动的特点所决定，科研过程具有一定的不确定性，这就与经费使用预算的确定性形成冲突。科研经费使用上的梗阻，在某种程度上限制了科研活动的进行。因此，《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》从7方面提出的25条举措，可为科研活动“松绑”，使科研经费使用更加适应科研活动的特性。

    （作者：浦谡）