扎牢生猪屠宰管理的制度“笼子”

    【来自国新办新闻发布会的报道】  

    生猪屠宰是连接养殖和消费的重要环节，把好生猪屠宰的质量安全关，有利于提高生猪产品质量安全水平，保障人民群众的“舌尖上的安全”。

    新修订的《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）将于今年8月1日起施行。《条例》如何扎牢生猪屠宰管理的制度“笼子”？对打击生猪屠宰违法行为作出哪些规定？在23日举行的国务院政策例行吹风会上，农业农村部副部长马有祥、司法部立法四局负责人郭文芳、农业农村部畜牧兽医局局长杨振海对热点问题进行了解读。

    马有祥介绍，新《条例》落实预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的食品安全工作原则，完善了生猪屠宰环节全过程管理的各项制度。为提高生猪屠宰质量安全水平，《条例》规定将建立生猪进厂查验、屠宰全过程质量管理、生猪产品出厂记录、问题生猪产品召回、风险监测五大制度。

    确保生猪和生猪产品吃得安全放心，必须要严厉打击生猪屠宰活动中的违法行为。更“长牙”的执法手段具体有哪些？郭文芳介绍，《条例》加大了对生猪屠宰活动违法行为的处罚力度。比如，对未经定点从事生猪屠宰活动、出厂肉品没有经过肉品品质检验或者检验不合格的，拒不履行问题生猪产品召回义务和报告义务的，以及对生猪和生猪产品注水或者注入其他物质的违法行为，规定了责令停业整顿、没收违法所得、罚款，直至吊销定点许可证等行政处罚措施，罚款额度可达货值金额的30倍。

    “黑名单”制度是《条例》惩罚措施的又一大利器。“生猪定点屠宰厂如果被吊销了定点屠宰证书，其法定代表人或者负责人、直接负责的主管人员及其他直接责任人员，从处罚决定作出之日起5年内，不得申请生猪定点屠宰证书或从事生猪屠宰管理活动。如因为食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事生猪屠宰管理活动。”郭文芳说。

    《条例》出台会否影响猪肉价格走向？对此，杨振海回应表示，目前，全国生猪屠宰企业产能过剩，产能利用率较低。施行新的管理制度，有利于引导生猪屠宰加工向养殖集中区域转移，鼓励生猪就近就地屠宰，实现养殖屠宰匹配、产销顺畅衔接。屠宰行业提档升级有利于降低屠宰成本，对猪肉价格应该是没有影响的。

    （本报记者 李慧）