扛起使命担当 加快建设科技强省

    加快建设科技强省，是湖北贯彻落实习近平总书记重要指示的重大政治任务，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。湖北坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示，深入实施创新驱动发展战略，按照“四个面向”的重要要求，加快推进以科技创新为核心的全面创新，全方位推动科技强省建设，为国家科技自立自强体现湖北担当、贡献湖北力量。

心怀“国之大者”，把科技创新摆在发展全局的核心位置

    党的十八大以来，湖北省委、省政府坚定不移把科技创新放在更加突出的位置、置于更加优先的发展方向，把党中央决策部署充分体现到科技创新战略规划、重大任务和政策制定中，为创新体系与能力建设定好“路线图”“施工图”。

    湖北着力优化创新创业环境，从“单项政策”向“系统改革”拓展，推出“科技成果转化十条”“科创20条”等改革举措和法规政策，极大地激发了社会创新创业活力，科技实力实现整体跃升，区域科技创新水平全国排名上升到第8位，科技进步贡献率达到60.33%。着力完善科技创新体系，由“夯基垒台”向“积厚成势”转变，建有国家研究中心1个、国家重点实验室28个、省级重点实验室182个，建成脉冲强磁场、精密重力测量等国家重大科技基础设施，着力打好关键核心技术攻关战。

    2021年2月，湖北省科技创新大会在武汉隆重开幕。此次大会布局建设7个湖北实验室，启动以东湖科学城为核心的光谷科创大走廊建设，标志着湖北在科技强省新征程上迈出历史性步伐。

锻造人才引擎，形成集聚创新资源强磁场

    科技强省建设核心在人才。湖北以项目聚才、以环境养才、以畅通用才，切实把“楚才在鄂”的人才优势转化为“楚才兴鄂”的现实生产力，加快建成创新人才汇聚培养之地、事业发展之地和价值实现之地。

    创新之道，唯在得人。以项目聚才，湖北实施“楚才兴鄂”科创人才行动计划，发挥科技计划项目、科技创新基地等作用，引进培养科技创新创业领军人才和团队，“两院”院士、“973”首席专家、国家杰青人才数量以及获国家科技奖励数量、获国家科技经费额等重要创新指标均稳居全国前列、中部第一。以环境养才，湖北持续开展减轻科研人员负担、激发创新活力专项行动。以畅通用才，湖北通过下放高校职称评审权、畅通民营企业生产经营管理人才职称评审“绿色通道”等举措为人才流动清障。

强化平台支撑，聚力打造科技创新策源地

    科技强省建设基础在平台。湖北正坚定不移、蹄疾步稳推动武汉争创国家科创中心，加快建设以东湖科学城为核心的光谷科创大走廊，推动湖北实验室建设实现新飞跃，坚持开放共享建设大科学装置，以建好用好高水平科创平台增强科技创新策源能力。

    强化示范引领作用，湖北布局建设光谷科技创新大走廊，重点围绕光电子信息、大健康、智能创新产业带，打造“光芯屏端网”、生命健康等万亿级产业集群，带动武汉城市圈同城化发展，辐射全省全域加快实现高质量发展。强化原始能力建设，聚焦光电科学、空天科技、生物安全、生物育种等优势创新领域，首批布局组建光谷实验室、珞珈实验室等7家湖北实验室，采取“1+N”的建设模式，由牵头组建单位联合相关领域优势力量，形成“核心+联盟”的创新格局。强化基础设施建设，积极布局武汉光源、神农设施、生物医学成像设施、农业微生物设施等大科学装置，为突破引领性原创成果、产业关键核心技术提供硬核支持。

畅通转化通道，释放高质量发展澎湃动能

    科技强省建设关键在转化。湖北积极促进政府从“重管理”向“重服务”转变，促进企业从“被创新”向“要创新”转变，促进高校和科研院所从“重论文”向“重应用”转变。

    湖北着力打造科技服务机构集聚功能区，依托科惠网建设“一站式”科技服务实体平台，为技术交易双方提供知识产权、法律咨询、技术评价、中试孵化等综合配套服务。2020年，湖北技术合同成交额达1687亿元，比“十三五”开局之年增长103.3%。以新型研发机构为载体，加快建立以企业为中心的产学研联合体，形成以企业订单式研发为主的科研体系。着力推进“湖北技术交易大市场”建设运行，常态化组织成果转化“联百校、转千果”科惠行动、科技成果“高校行、市州行”等推介对接活动，以大学校区、产业园区、城市社区“三区联动”为重点，推动高校建设技术转移机构，促进产学研深度融合。

破除制度藩篱，营造热带雨林式创新生态

    科技强省建设动力在改革。湖北以体制机制创新激发创新创造活力，持续优化科技创新服务管理体制，加快技术要素市场化配置改革，切实把湖北科教资源优势转化为创新优势、人才优势、发展优势。

    “惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”湖北不断加大重点领域和关键环节改革力度，推进科技成果所有权或长期使用权改革试点工作，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，统筹推进科研评价、科研经费、科研分配等科技创新激励和保障机制改革。加快建设“湖北科技一网通平台”，推进科技行政审批事项流程再造与系统重塑，完善省级科技计划体系和项目管理办法，强化项目、基地、人才、资金、数据等创新要素一体化配置，建立“揭榜制”“赛马制”“包干制”等新型科研项目组织模式。深入实施“科技金融服务滴灌行动”，引导创投资本、金融资本投入企业科技创新。推动“优化营商环境30条”“十不准十必须”等政策措施落地见效，来鄂投资世界500强企业达到320家，湖北省高新技术企业增至10400家，纳入国家科技型中小企业库的入库企业达到7439家。

    站在新的历史起点上，湖北立足“建成支点、走在前列、谱写新篇”目标定位，以科技为最大优势和最强抓手，进一步增强科技创新源头供给能力，切实扛起科技自立自强责任担当，加快科技强省建设，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章。

    （作者：袁北星，系湖北省社会科学院党组成员、副院长，湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）