城市节水：自然健康 人水和谐

    5月9日至15日是第30个全国城市节约用水宣传周，今年宣传周主题是“贯彻新发展理念，建设节水型城市”。城市是人类生产、生活的重要空间载体，水是支撑城市经济社会发展的重要资源。近年来，各地统筹推进供水管网漏损控制、污水资源化利用、海绵城市建设等工作，缓解了城市水资源供需矛盾，提高了城市水安全保障水平。

构建自然健康水循环系统

    数据显示，全国城市用水总量只占全国用水总量的10%左右，但却支撑了全国60%的人口和70%以上的GDP，“贯彻新发展理念，建设节水型城市”成为城市可持续发展的必然选择。

    “要以新发展理念引领城市节水，宣传创新、协调、绿色、开放、共享理念在城市节水工作中的引领作用，把人水和谐的要求贯穿和落实到城市规划建设管理全过程，构建自然健康水循环系统。”住房和城乡建设部城市建设司相关负责人表示。

    江苏南通，滨江临海，河网密布。近年来，南通市按照“系统化思维、片区化治理、精准化调度”治水模式，再现了河畅、水清、岸绿、景美的生动景象。2019年，南通市区建成区33条城市黑臭水体全面消除，中心城区主要河道水质全面提升，步入“人水和谐”的新时代。

    作为一座水城，南通围绕两条生态圈，提升景观与绿化，注重增加绿量与提升质量相结合，2年增加森林面积6平方公里。濠河沿岸成为南通历史文化的最美窗口、市民休闲生活的最佳去处；五山及沿江地区成为“面向长江、鸟语花香”的“城市客厅”……在自然健康水循环系统的构建中，在浓郁水文化氛围的营造中，一条条河流逐渐成为造福人民的幸福河道。

以系统性思路推进城市节水

    近年来，各部门各省市坚持以提高用水效率为核心，以转变用水理念为突破口，大力推进城市节约用水工作，缓解了城市水资源的供需矛盾，有力保障了城市经济社会发展和人民群众正常生产生活。

    谈及接下来的节水工作，住房和城乡建设部城市建设司相关负责人表示，要以系统性思路推进城市节水，宣传立足提升水资源安全保障水平，在城市更新行动中系统性推进节水的做法，重点宣传推进水资源循环利用、提高用水效率等方面的工作，让节水减排、绿色低碳理念深入人心。

    首都北京，水资源禀赋先天不足。提高用水效率、推进循环利用是一大关键。2019年，北京全市再生水利用量达11.52亿立方米，已成为北京市第二大水源，主要用于工业、河湖环境、市政杂用、园林绿化等行业。比如，亦庄开发区中芯国际、京东方等高科技企业全面使用再生水，八大热电中心和热电厂等电力工业企业全部利用再生水。

    据了解，近年来，我国城市再生水利用量大幅提升。2020年全国城市再生水利用量达146亿立方米，较2012年增加了4倍，是城市供水总量的23.2%。

    住房和城乡建设部发布的最新数据显示，2012年到2020年，全国城市节水量累计达到453亿立方米，相当于5个南水北调中线工程的年调水量。截至目前，全国共有130个城市创建成为节水型城市，这些城市用水总量占全国城市用水总量的58.5%，有力带动全国城市节水工作。与此同时，用水效率显著提升，城市人均综合用水量较2012年有一定程度降低。

以节水成效激励全民参与

    近年来，我国持续推进海绵城市建设，截至2020年年底，全国共建成落实海绵城市建设理念的项目达到4万多个。

    目前，海绵城市建设理念逐步融入城市规划建设管理各个环节，各地推进海绵城市建设，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，提升城市对雨水的利用、调蓄、吸纳能力，促进形成健康循环的城市水系统。

    深圳市自2016年以来，探索形成了海绵城市建设的“七全”模式，为高密度高强度城市建设、城中村改造、“厂网河城”一体化等工作提供了经验借鉴，在国家海绵城市建设试点绩效评价中名列前茅。截至2019年年底，全市已完工海绵城市项目2273项，近210平方公里城市建成区达到海绵城市建设要求。香蜜公园、大沙河生态长廊等一大批海绵城市典范项目落地，既有景观又有功能，深受市民喜爱。

    “以城市节水新成效激励全社会参与节水，宣传城市用水效率提升成效、海绵城市建设成效、污水再生利用成效以及水环境改善等，提升人民群众节水意识和参与积极性。”住房和城乡建设部城市建设司相关负责人表示，海绵城市建设提升了雨水资源涵养能力和综合利用水平，实现雨水资源年利用量3.5亿吨；城市防灾减灾能力明显提高，在应对台风登陆、区域性强降雨中，有效避免大面积城市内涝现象；城市水生态环境明显改善，黑臭水体基本得到消除；城市绿地及滨水空间得到扩展，城市品质和功能明显提升，群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

    （本报记者 邱玥）