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【学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想】
习近平总书记一直关怀山西改革发展。资源型地区经济转型发展是习近平总书记为山西指明的金光大道，建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区是党中央赋予山西的重大任务。2020年5月11日至12日，习近平总书记再次亲临山西考察，勉励山西在转型发展上率先蹚出一条新路来，乘势而上书写山西践行新时代中国特色社会主义的新篇章。习近平总书记的重要讲话重要指示，情真意切、语重心长，给山西人民以极大鼓舞和激励，为山西未来发展进一步指明了前进方向，提供了根本遵循。山西坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，围绕贯彻落实习近平总书记考察山西重要讲话重要指示，提出了“四为四高两同步”总体思路和要求，带领全省干部群众真抓实干、攻坚克难，推动全省经济在爬坡过坎中奋力前行，转型发展在夯基垒台中积厚成势，为实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴贡献山西力量。
持续深化供给侧结构性改革，经济增长实现趋稳向好。有力推进“三去一降一补”，“十三五”时期退出煤炭过剩产能1.57亿吨，先进产能占比达到68%。压减焦化、钢铁等落后过剩产能，关停煤电机组425.6万千瓦。退出僵尸企业238家。实施工业提质增效、支持实体经济发展、促进服务业稳定增长等政策举措，扩大有效投资，促进消费升级，培育外贸主体，全省经济2016年下半年开始逐步走出困境，2017年上半年追平全国增速、迈入合理区间，2017至2019年，经济增速连续12个季度保持在6%以上，2020年全省地区生产总值1.765万亿元，年均增长5.4%。特别是2020年以来，山西坚决贯彻党中央、国务院决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强力推动“六新”突破，疫情防控实现“双零”目标，2020年全省GDP增长3.6%，高于全国1.3个百分点，规模以上工业增加值增速、固定资产投资增速等位居全国前列。今年以来，全省经济保持持续恢复、稳定向好的发展态势。一季度，全省GDP增长17.3%，经济新动能实现快速增长。
推动一流创新生态建设和“六新”突破，创新能力有效提升。出台加快构建创新生态指导意见，加快发展新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态，以产业、教育、医疗等创新资源密集领域为重点，推进“111”“1331”“136”三大创新工程，持续完善以智创城为载体的双创体系，积极创建国家实验室、大科学装置和超算中心等创新平台，国家重点实验室、企业技术中心分别达到5个和31个，院士工作站达到114个，高新技术企业数量比2015年增长3.5倍。手撕钢、高端碳纤维、高铁轮轴、新一代半导体等一批关键技术和产品取得突破，规模以上工业企业研发活动实现全覆盖。制定人才新政12条，启动引进人才战略行动，开展院士专家山西行活动，年度引进博士首次破千，全省专业技术人才达到196.5万人。
坚定不移推进产业转型，新动能加快成长。大力发展先进制造业和数字经济，信创、大数据、半导体等14个战略性新兴产业集群加快形成，战略性新兴产业增加值年均增长7.8%、快于规模以上工业3.2个百分点，超前布局人工智能、量子科技、生命科学等未来产业。实施战略性新兴产业每度0.3元电价等一系列优惠政策，在大数据、新材料、高端装备制造等领域落地开工、投产一批重点项目，建成全国首个5G煤矿专网。深化转型项目建设年活动，集中举行项目签约开工投产“三个一批”活动，持续掀起项目建设高潮。山西农谷、雁门关农牧交错带、运城农产品出口平台建设顺利推进，农产品精深加工十大产业集群加快发展。创建省级国家全域旅游示范区，推进黄河、长城、太行三大旅游板块建设，加快塑造“游山西·读历史”文化旅游品牌，山西文化旅游美誉度和影响力持续提升。各类市场主体达到283.5万户，规模以上工业企业数量比2015年增长40.4%、达到5400户。
深化重点领域改革，发展动力活力显著增强。坚持在碳达峰碳中和背景下深化能源革命综合改革试点，加快研究制定碳达峰碳中和山西行动方案，电力、煤层气体制改革深入推进，非常规天然气持续增储上产，风光发电装机进入全国前列。以前所未有的力度推动国资国企改革，探索形成市场化法治化专业化管资本模式。推进省属企业专业化战略重组，省属企业从28家优化调整至18家，形成了山西焦煤、晋能控股能源产业“双航母”格局，在数字信息、现代物流、生态环保、通用航空、文化旅游等新兴产业领域组建和重组一批旗舰劲旅。在全国率先开展国有企业“六定”改革，省属企业集团总部机构、员额分别压减40%和72%。“腾笼换鸟”净回笼资金150亿元，“三供一业”分离移交任务和厂办大集体改革基本完成。制定支持民营经济发展“30条”“23条”，推动民营经济发展壮大。强化开发区转型主阵地主引擎作用，全面推开“三化三制”改革，全力打造转型综改示范区，开发区数量由26个增至88个，其中69个工业类开发区规划面积达到2881平方公里，占全省面积1.85%，工业增加值占全省比重达到35%。推进科技体制机制重塑性改革，县域医疗卫生一体化改革经验得到国家层面重视和推广。
推动制度型开放，对外开放能级全面提升。积极参与“一带一路”建设，主动融入京津冀协同发展，加强与长三角、粤港澳大湾区合作。加快“铁公机”“岸港网”建设，着力构建开放通道，高铁通车和在建里程达到1152公里，高速公路通车总里程达到5744公里，太原武宿机场年旅客吞吐量超过1400万人次，太原地铁2号线通车、1号线开建。集大原高铁、雄忻高铁等项目建设加快推进。5G基站达到1.8万个，太原国际邮件互换局建成投运，国际互联网数据专用通道开通运营。成功举办中联部专题宣介会和外交部全球推介活动，依托进博会、太原论坛等平台宣传山西。新增19对国际友城。高起点申建自贸区，对外开放平台功能更加完善。进出口总额年均增长10.5%。构建“一主三副六市域中心”新型城镇化格局，打造太原都市区核心引擎，加快建设国家区域中心城市。
持之以恒补短板，三大攻坚战取得决定性成就。强化军令状、交总账意识，坚持精准方略，扎实推进易地扶贫搬迁、产业扶贫、生态扶贫、“三保险三救助”等，脱贫攻坚战取得全面胜利，58个贫困县全部摘帽，329万贫困人口全部脱贫。坚持山水林田湖草系统治理，扎实推进“两山七河一流域”生态修复治理，持续开展蓝天、碧水、净土三大保卫战，2020年全省优良天数比例达到71.9%，PM2.5平均浓度降到44微克/立方米，圆满完成国家下达的目标任务。设区市建成区黑臭水体全部消除，58个地表水国考断面全部退出劣V类，三晋母亲河汾河历史性实现了“一泓清水入黄河”。开展国土绿化彩化财化行动，完成营造林2300万亩。加强风险监测预警和精准处置，守住了不发生系统性区域性金融风险的底线。
尽心竭力改善民生，人民群众获得感幸福感安全感持续增强。民生支出占财政支出比例持续保持在80%以上。“人人持证、技能社会”建设成效显著，累计培训350万人次，192万农村劳动力实现转移就业，城乡居民人均可支配收入分别增长8965元和4424元。全民参保计划基本实现法定人群全覆盖，基本医疗保障水平逐年提高，企业退休人员基本养老金十六连涨，城乡居民最低生活保障标准每人每月提高177元、209元。实施高等教育“三个调整优化”，与北大、清华等高水平大学合作成效明显。农大农科院合署改革不断深化。白求恩医院等国家区域医疗中心加快建设。第二届全国青年运动会成功举办。加快报业、广电、文艺院团等领域改革，《吕梁英雄传》《太行娘亲》等一批优秀剧目获得国家级大奖。扫黑除恶专项斗争成效显著。深入开展零上访、零事故、零案件“三零”单位创建，扎实推进安全生产专项整治三年行动，煤炭百万吨死亡率五年下降70.9%。
深化“放管服效”改革，营商环境不断优化。拓展企业投资项目承诺制改革，大力推进“承诺制+标准地+全代办”改革，开发区一般工业项目“拿地即可开工”。在市县和开发区全面推开“一枚印章管审批”。率先开展全省域营商环境评价。加快数字政府建设，全省一体化在线政务服务平台实现五级全覆盖，省级90%、市县80%以上行政审批事项实现全程网办。覆盖省市县乡的“13710”信息化督办功能不断优化，市场主体和人民群众满意度明显提升。
山西经济社会发展取得的成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是习近平总书记亲切关怀的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是以习近平同志为核心的党中央英明领导的结果，是省委团结带领全省广大干部群众奋力攻坚的结果。全省上下深切体会到，办好山西的事情，必须把习近平总书记考察山西重要讲话重要指示作为根和魂，始终胸怀“两个大局”，心系国之大者，把在转型发展上率先蹚出一条新路来作为工作指南、逻辑起点，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署。必须完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展主题，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，贯穿于转型发展全过程、各环节、各方面。必须把转型发展作为山西经济工作和各项事业的纲，着力形成“一切为了转型、一切服务转型”的工作格局。必须把创新驱动摆在全局核心位置，抓紧抓好打造一流创新生态这一基础性战略性工程，培育创新主体，打造创新平台，完善创新制度，集聚创新人才，转化创新成果，努力实现科技自立自强，加快培育发展新动能。必须把改革开放作为推动高质量转型发展的关键一招，坚持改革与发展高度融合、供改与综改紧密结合，拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，以改革促转型，以开放促发展，形成有利于高质量转型发展的体制机制。必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。必须坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。必须坚持以党建“第一责任”领导和保障发展“第一要务”，以政治建设为统领推进党的建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面从严治党，构建持久风清气正的政治生态，为高质量转型发展提供坚强保证。
国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，深入推进山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设和能源革命综合改革试点，进一步明确了山西在国家发展大格局中的重要地位。山西坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察山西重要讲话重要指示，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，擘画了“十四五”转型出雏型、“十五五”基本实现转型、“十六五”全面实现转型、与全国同步基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图。全省上下正在按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，统筹推进观念转型、经济转型、方式转型、路径转型、动力转型、结构转型、机制转型、管理转型，大力实施创新驱动发展战略、科教兴省战略、人才强省战略、非均衡发展战略、优势转换战略、数字山西战略、改革开放战略、文化强省战略、技能富民战略等十二大战略，实施一批变革性、标志性、牵引性举措，加快转型发展蹚新路、出雏型，奋力书写山西践行新时代中国特色社会主义的新篇章。
（作者：中共山西省委理论学习中心组）
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