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    光明日报 2021年05月08日 星期六

    从“张嘴发牢骚”到“有事好商量”

    云南省楚雄州政协党组书记、主席 杨静

    作者: 《光明日报》( 2021年05月08日 11版)

        【工作手记】 

        充分发挥政协专门协商机构作用,推动政协协商与基层协商有效衔接,是各级政协需要回答的时代课题。云南省政协率先探索创新,在全省开展了“协商在基层”工作。按照省政协的统一部署和州委工作要求,楚雄州政协积极创新、高位推动,取得了明显成效,“协商在基层”工作成为楚雄政协履职的一张新名片。我们在调研和参与中有了亲身的认识和感受。

        “协商在基层”,推动了“张嘴发牢骚”向“有事好商量”转变,基层干部和人民群众的协商意识在实践中得到了进一步增强。教育是群众普遍关心的问题。2006年,南华县的徐营乡撤并到龙川镇后,保留下来的徐营中学生源日益减少,教学质量每况愈下,到协商会召开时,学校只有108名学生、17位老师,被群众戏称为“剩老师教剩学生”,当地群众对改变这种状况的呼声极高,对108个孩子的教育问题也非常担忧。部分群众和老师也找到了相关部门反映,但由于没有形成共识,相关职能部门无法准确、全面了解各利益相关方的想法,难以决策。为此,南华县政协通过深入调研,组织开展了“徐营中学教育教学资源整合基层协商”活动,通过政协“协商在基层”这一平台,把各利益相关方的意见充分集中,形成统一的意见建议报送相关职能部门,为相关职能部门的决策提供了科学参考,推动了问题的解决。

        通过这次协商议事活动,当地群众认识到,反映和解决问题不用通过上访、发牢骚,可以到政协“协商在基层”这一平台上协商解决;镇、村基层干部也从中认识到,解决基层的问题,协商的方式更有效、更可行。我参加这次协商活动深切感受到,“协商在基层”工作不仅拓展了政协履职的维度,更提高了基层干部和人民群众的协商意识,使人民群众在思想认识上逐步由“张嘴发牢骚”向“有事好商量”转变。

        “协商在基层”,探索出了一条推进政协协商与基层协商有效衔接的新路径,使政协协商与基层协商两种协商方式的优势得到了有效发挥。就医难也是人民群众的烦心事揪心事,大姚县从解决人民群众就医难的问题着手,对大姚县中医院进行了搬迁扩建,进一步改善了人民群众就医环境。但医院搬迁扩建完成后,开通公交车的问题没有得到及时解决,从医院职工到看病群众,反映都比较强烈。开通公交车,涉及交警队、住房城乡建设局、自然资源局和公交公司,基层协商由于平台较小,无法协调县级相关部门。为此,大姚县政协及时组织开展了“关于开通大姚县中(彝)医医院城市公交车问题协商会”,充分发挥政协的优势,协调各级各部门共同协商达成共识,圆满促进了这一难题的解决。

        参加这次协商活动,我深切感受到,只有商量的途径多了、渠道多了、平台多了,协商才能够更加深入广泛,才能广纳群言、广集民智,找到群众意愿和要求的最大公约数,通过“协商在基层”,在优势互补中,促进了政协协商与基层协商的有效衔接,使两种协商优势都得到了充分发挥。

        “协商在基层”,进一步激发了政协委员“为国履职,为民尽责”的责任担当,委员主体作用得到了进一步发挥。在调研中,很多委员反映,作为一名政协委员,很想为群众多解决一些操心事、揪心事、烦心事,但找不到抓手和切入点。通过开展“协商在基层”工作,广大政协委员除参加各级政协组织的会议、视察、调研等活动外,在“协商在基层”这一新的履职平台上,能够更好地发挥作用,更加方便、灵活地为群众解民忧、办实事,既帮了党委政府的忙,也解了人民群众的难,委员的责任感、使命感和成就感进一步增强,促进委员履职进一步“活”了起来。

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