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    光明日报 2021年05月01日 星期六

    上海市奉贤区庄行镇:

    用好农村“三块地” 促进经济社会双发展

    作者:本报记者 任 鹏 曹继军 《光明日报》( 2021年05月01日 03版)

        【奋斗百年路 启航新征程·同心奔小康】

        春日里,黄浦江上游闵浦三桥东侧,大小货船在宽广的河道上往来穿梭,十分繁忙。江岸南端,一片绿树成荫的1800亩人工生态涵养林里,则是小桥流水、粉墙黛瓦,一派迷人、祥和的江南景象。

        环绕一汪碧绿的湖水,5间带有现代江南气息的工作室错落有致,一字排开。走进其中一个房间,只见几名员工正在用电脑设计产品图样,屋子里十分安静,能清楚地听到外面树林里的鸟鸣。负责对接电子商务平台的刘兵对记者说,与工厂比起来,这里环境好,办公特别容易集中精力,工作效率高。

        这5间临湖文创工作室之前是闲置的宅基地房屋,后通过改建,目前已经由一家生产环保材料与医疗器械的上市公司总部租赁。“农民不仅可以将空置的宅基地置换成奉贤新城或本村的楼房,每年还能从企业缴纳的税金中分红。”上海市奉贤区庄行镇渔沥村党总支书记孙晓对记者说。

        类似的场景也出现在了庄行镇存古村,合作社对14户流转到村集体的空置宅基房外立面进行风貌提升、内部装修,建设成庄行存古“梨园贤墅”人才公寓。这片充满田园气息的别墅群,不仅有国际著名的彩妆企业做直播售货,还吸引了附近庄行工业园的德国高管前来居住,实现了“10分钟生活圈”。存古村党总支书记黄记强介绍,“梨园贤墅”不仅为村里的集体经济招商纳税增收,还为这14户村民带来每年数万元的租金收入。

        随着农村青壮年进城,不少农村宅基地大量闲置。完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,是目前我国农村“三块地”改革的重要举措。数据表明,全国每年因农村人口转移,新增农村闲置住房5.94亿平方米,折合市场价值约4000亿元。

        如何把农村宅基地这些沉睡的资产激活,为农民带来更多收入?庄行镇通过三园一总部模式,即“一个庭(园)一个总部,一个公园一个总部,一个庄园一个总部”,置换空置宅基房、引入企业总部,形成生态商务区,将生态优势真正转化为发展优势。

        与渔沥村相邻的浦秀村,处于庄行农艺公园和郊野公园的核心区,是奉贤最早启动三园一总部实践的行政村,也最早尝到了甜头。浦秀村党总支书记冯建军对记者说,浦秀村地处黄浦江边,不能发展工业,又是水源保护区,因此发展长期滞后。在推行三园一总部后,这里的生态优势得到了发挥。对于收上来的宅基地,村集体可以统一规划,让房屋用途更加合理、有效,乡村更加整洁、美丽。

        除了经济价值,用好三块地,还能产生良好的社会效益。不久前,浦秀村“青春里”正式开业,这家能容纳95名老人的新型养老社区,以江南水乡风格为基调,医务室、康复室、理疗区、影音娱乐室、室外疗养花园等设施一应俱全。记者了解到,这里原址是一家塑钢门窗厂,是村里的集体建设用地,村委会回购后重新打造。“青春里”养老社区的建设,也是在三块地改革推进过程中,积极回应农村老年人原居养老的迫切需求。

        “青春里”养老社区不是简单的养老院,而是打造以幸福生活正青春为目标的新型老年酒店,奉贤区委书记庄木弟说,不仅要让老年人住得近、住得起、住得惯,更要成为老年人的幸福养老平台,让老年人在“青春里”生活得更美好,让“青春里”成为促进奉贤经济、社会双发展的新亮点。

        (本报记者 任 鹏 曹继军)

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