新生活、新奋斗的起点

    【专家笔谈】

    今年是中国共产党成立100周年。百年来，中国共产党人始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，前赴后继、英勇奋斗，团结带领全国人民持续向贫困宣战。

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，全面打响脱贫攻坚战。8年来，党带领人民披荆斩棘、栉风沐雨、攻坚克难，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，脱贫攻坚取得了伟大胜利，对于中国乃至全世界均具有重大的历史和现实意义。

    打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务。经过脱贫攻坚，贫困人口收入和福利水平大幅提高，贫困家庭“两不愁三保障”全面实现，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫。中国人民追盼千年的小康目标得以实现。

    脱贫攻坚深刻改变了农村贫困地区长期以来基础设施薄弱、公共服务匮乏、经济社会发展滞后的落后面貌，有力推动了农村经济社会发展，释放了农村尤其是贫困地区发展的潜力，为推动共同发展，最终实现共同富裕奠定了坚实基础。实践证明，脱贫攻坚既是一场深刻的物质革命，也是一场深刻的思想革命。脱贫攻坚唤醒了贫困群众对美好生活的追求，增强了贫困群众现代化发展观念，提升了贫困群众参与发展、参与建设的主人翁意识，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标凝聚了强大精神力量。

    经过脱贫攻坚，农村基层党组织战斗堡垒作用显著增强，基层民主建设更具活力，社会治理水平明显提升。在此过程中形成的相应制度安排、实践策略和有效经验，进一步完善和提升了中国国家治理体系与治理能力，为国家治理体系和治理能力现代化提供了经验示范。

    脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。习近平总书记强调，脱贫之后，要接续推进乡村振兴。这是“三农”工作重心的历史性转移，全面推进乡村振兴，要继续在产业、生态、组织、文化和人才等方面发力，推动要素配置、资金投入、公共服务向农业农村倾斜。一是推动农业产业高质量发展，实现产业兴旺。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，以农业供给侧结构性改革为主线，以市场为导向，以农民为主体，以优势特色资源为依托，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业产业高质量发展，让农业成为有奔头的产业。二是坚持绿色发展，实现生态宜居。要以生态振兴促进乡村宜业、宜居，推进农业农村绿色发展，实现生态保护与经济发展双赢。三是促进组织衔接及强化，实现治理有效。要将“五级书记抓扶贫”成功经验运用到乡村振兴中来，形成新时期“五级书记抓乡村振兴”的良好格局；同时，加强领导、建强队伍，把基层党组织建设成为兼具政治领导力、思想引领力、群众组织力的乡村振兴战斗堡垒。四是推动乡村文化振兴，实现乡风文明。文化振兴，塑骨铸魂。要以社会主义核心价值观为引领，加强思想道德和公共文化建设，实现教育引导、舆论宣传、实践养成、外化于行；同时，深入发掘本地传统优秀文化，积极借鉴国内外乡村文明优秀成果，形成富含特色、饱含新意的新时代乡村文化。五是内育外引，实现人才振兴。以“内育”培养乡土人才，通过教育培训，培养新时代乡村发展所需的新型职业农民，使其成为推进乡村振兴的“领头雁”。以“外引”促进乡村人才优化配置，引进懂科技、懂管理、懂市场、懂法律的现代化人才，为乡村发展注入新活力、新智慧。

    （作者：张琦，系北京师范大学中国扶贫研究院院长）