守护蓝天碧水净土 厚植绿色发展底色

    臭氧（O3）浓度自2015年以来实现首次下降、长江干流历史性实现全Ⅱ类及以上水质……4月26日，受国务院委托，生态环境部部长黄润秋向全国人大常委会作了国务院关于2020年度环境状况和环境保护目标完成情况、研究处理土壤污染防治法执法检查报告及审议意见情况、依法打好污染防治攻坚战工作情况的报告。

    2020年，我国蓝天碧水净土保卫战取得了怎样的成果？还面临哪些问题？今年保护生态环境有哪些重点任务？这份报告对这些问题作出了回答。

    报告指出，2020年全国空气质量明显改善，重点区域持续向好。全国202个城市空气质量达标，同比增加45个。京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域优良天数比率同比分别提高10.4、8.7、8.9个百分点，重污染天数有明显减少。

    近年来，臭氧（O3）已成为空气污染物的重要来源，从2015年到2019年，全国臭氧（O3）年均浓度呈逐年缓慢上升趋势。而在2020年，臭氧（O3）实现自2015年以来的首次下降，降低到138微克/立方米，同比下降6.8%。

    在水环境的改善上，报告显示，我国的地表水环境质量进一步改善，重点流域和湖库水质稳中向好。特别是长江干流历史性实现全Ⅱ类及以上水质，珠江流域水质由良好改善为优，黄河、松花江和淮河流域水质由轻度污染改善为良好。

    土壤是保障食品安全的第一道防线，是筑牢健康人居环境的首要基础。报告显示，我国的土壤环境风险得到基本管控，经初步核算，受污染耕地安全利用率达90%左右，污染地块安全利用率达93%以上，土壤污染加重趋势得到初步遏制。

    黄润秋表示，总体上看，“十三五”时期是我国生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的五年，为“十四五”时期进一步加强生态环境保护、深入打好污染防治攻坚战探索积累了成功做法和经验。

    重点区域秋冬季大气污染依然较重、大量河湖缺乏应有的水生植被和生态缓冲带……报告在肯定我国生态环境质量改善成效的同时，也指出我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，生态环保任重道远。

    2021年是“十四五”的开局之年，生态环境保护须慎终如始、持续发力。

    黄润秋说，“十四五”生态环境保护的总体思路，初步归纳为“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”。根据报告，今年我国将加快推动绿色低碳发展，实施工业低碳行动和绿色制造工程，严格控制高耗能高排放项目建设，合理控制煤电建设投产规模和时序，建立健全清洁能源消纳长效机制。

    良法促善治。报告指出，今年我国将切实加强生态环境立法和督察执法，推进黄河保护立法和环境噪声污染防治法、海洋环境保护法等法律修订，做好固体废物污染环境防治法等法律执法检查，推动长江保护法、生物安全法等法律贯彻实施。

    同时，在提升空气质量方面，继续推动北方地区冬季清洁取暖、钢铁行业超低排放改造、锅炉与炉窖综合治理，推进水泥、焦化、玻璃、陶瓷等行业深度治理。强化新生产车辆达标排放监管，加速老旧车辆淘汰，加大对机动车和非道路移动机械的执法监管力度。

    为推动水污染防治工作，报告指出，要开展乡镇级集中式饮用水水源保护区划定，继续推进城市黑臭水体治理，持续推进城镇污水管网全覆盖。此外，还要完成长江入河、渤海入海排污口检测与溯源工作，推进赤水河和黄河入河排污口排查。

    （本报记者 李睿宸 本报通讯员 杜雨欣）