【大湾观察】
“香港基本法附件一和附件二修订案的出台,完善了香港选举制度,是‘一国两制’香港实践的重要里程碑,标志着香港开启‘爱国者治港’的新时代。”全国人大常委会香港基本法委员会委员、香港资深大律师莫树联在接受本报记者采访时表示,“全面落实‘爱国者治港’,香港才能走出政治纷争无休无止的险境,集中精力发展经济、改善民生。”
让“爱国者治港”法律化制度化
“全国人大常委会通过相关修订案,完全符合宪法和香港基本法,具有坚实民意基础,代表国家意志,具有不容挑战的最高权威和法律效力。”莫树联说,由爱国者担任重要公职,是“一国两制”的核心要义,也是举世公认的政治伦理。
“‘爱国者治港’是对香港公职人员的基本要求。任何一个国家、一个地区、一个政府都不会容许对本国家本民族持敌视态度的人上台,更不会容许那些鼓吹和从事分裂国家活动、损害国家根本利益的人肆意横行。”莫树联说,“一国两制”以“一国”为本、“一国”为根,“两制”才会发挥得好。
宪法和香港基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础。香港基本法是“一国两制”方针政策的法律化、制度化,为“一国两制”在香港特别行政区的实践提供了法律保障。“必须用制度为‘爱国者治港’提供支撑。”莫树联表示,虽然香港基本法从头到尾都没有提到“爱国者”三个字,但其实整部法律都是以“爱国者”为前提,唯此才能让“一国两制”行稳致远。
“这次完善香港选举制度,将确保香港管治权牢牢掌握在爱国爱港者手中,确保中央全面管治权得到有效落实。”莫树联说,唯有“爱国者治港”,才能真心维护国家主权、安全、发展利益,才能全力维护香港的繁荣稳定,从而确保“一国两制”香港实践始终沿着正确方向,不变形、不走样。
建立和谐行政立法关系
“这次选举制度改革的重大进步,就是选举委员会既选举产生行政长官,也选举产生最大比例的立法会议席,使行政长官和立法会的民意基础趋向一致。”莫树联说,“未来香港必定会建立更加和谐的行政立法关系,加快向良政善治的方向发展。”
“全国人大常委会通过的相关新修订案,选举委员会和立法会实现更均衡的政治参与,来自劳工和地区基层的力量明显增强,他们的利益诉求将得到更大尊重。”在莫树联看来,香港未来的民主发展一定会更加重视尊重民意,立法会围绕公共政策的讨论会有更多不同声音,特区政府的施政也将更容易摆脱既得利益集团的阻碍,更好地维护和增进最广大市民的利益。
莫树联表示,通过完善香港特区的选举制度,从制度上保障“爱国者治港”原则贯彻落实,修正香港的政治发展道路,可以让行政及立法关系重回良性互动,定分止争,凝聚共识,确保香港社会的长治久安和长期繁荣稳定。
维护香港市民最大福祉
“修订香港基本法附件一、附件二,完善香港选举制度,为香港长治久安筑牢安全屏障,体现了中央坚定不移贯彻‘一国两制’方针的决心和信心。”莫树联说。
完善香港选举制度,全面落实“爱国者治港”原则,将为最广大香港市民带来福祉。莫树联指出,确保香港的管治权由爱国者掌握,可以强化“行政主导”的政治体制,彻底解决反中乱港分子恶意阻挠施政等乱象,提高特区政府的治理效能,有利于整个社会聚焦全力逐步解决香港的深层次问题,让香港的社会和经济得以持续稳定繁荣发展。
香港是中国的香港,香港的命运从来同祖国紧密相连,中央政府和14亿中国人民永远是香港战胜任何风险挑战的坚强后盾。“香港每一个市民都应明白,香港不可以与内地、大湾区分割,不可以只看到香港这个小小的地方,只有融入国家发展大局,香港才有未来,‘东方之珠’才能更加闪亮。”莫树联说。
(本报记者 罗 旭)