建立环境司法与行政执法联动机制守护碧水蓝天

    巍巍高山、湖光秀色、碧空如洗……早春时节，记者穿行于广西百色的城乡村寨，不时可见奔流不息的河流，抬眼便是连绵不断的青山。

    “百色人民能拥有绿水青山蓝天白云的美好生态环境，少不了司法环保等部门‘生态卫士’的功劳。”所到之处，群众纷纷如是称赞。

三地保一湖

    在隆林各族自治县万峰湖，蓝天白云与四周碧绿的锥形山峰倒映湖中，宛若一幅秀美山水画。

    万峰湖地处贵州、云南、广西三省区交界，是国家重点水电工程——天生桥高坝电站建成后形成的淡水湖，水域面积816平方公里，是粤港澳大湾区的重要水源供给地。

    “过去由于过度养殖，网箱、水上餐厅、钓鱼棚等数量剧增，投湖饲料、沿岸垃圾、生产生活污水直排湖中，万峰湖水体水质一度恶化。”隆林县检察院派驻天生桥检察室检察官赵小乖告诉记者。

    2018年以来，隆林县检察院两次向县生态环境局和农业农村局发出检察建议，要求其依法履行行政监督管理职责，加强万峰湖污染整治。“经过集中治理，水上违法浮动设施基本清除，影响万峰湖水体水质的关键问题得到解决。”隆林县检察院副检察长班丽莉说。

    为建立万峰湖生态环境保护机制，广西百色市检察院、贵州省黔西南州检察院、云南省曲靖市检察院共同签订了《关于万峰湖流域生态环境和资源保护协作机制》，建立三地检察机关万峰湖流域生态环境和资源保护议事协调机构，加强万峰湖流域污染防治，珍稀、濒危野生动植物保护，森林资源、渔业资源和水土资源保护等领域案件的协作配合。

    如今的万峰湖，水环境和沿湖生态环境都得到有效改善，水清、岸绿、鱼肥、景美，成为远近闻名的景点。

“铁拳”护蓝天

    “只要是晴天，抬头望去，棉花糖般的云朵镶嵌在蔚蓝的天空，美不胜收。”在广州读大学的百色市右江区百法村大学生黄明浩说。

    良好的生态环境，与百色深入推进污染防治攻坚战分不开。2018年以前，右江区百法村王某、梁某、包某非法建造废旧轮胎炼油厂，生产过程中产生的废水、废气、废渣等直排直放，造成严重环境污染。

    2019年5月，右江区检察院对王某、梁某、包某提起刑事附带民事公益诉讼。“庭审时，我们邀请人大代表、政协委员、行政机关负责人和媒体记者现场观摩庭审，达到以案说法和普法宣传的目的。”右江区法院院长罗阳介绍，判决生效后，法院环保庭跟踪督导有关部门，利用赔偿金及时修复受损地域，实现刑事制裁和生态补偿的有机衔接。

    “炼油厂取缔后，村里变化真不小。天变蓝了，水变清了，山林逐渐恢复，一些消失的野生药材又生长起来了。村民纷纷发展种植，收获满满。”黄明浩将家乡的变化写成调研报告，总结乡村治理经验。

    百色将环境保护工作作为发力点，用足用好每一起案件的普法宣传和生态修复作用，让生态红线不可触碰的理念深入人心。“我们贯彻最严格制度、最严密法治保护要求，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。党的十八大以来，市县两级法院共审理环境资源类刑事、民事、行政案件3360多件，形成了有力震慑。”百色市中院院长潘凌宇说。

“利剑”卫青山

    春风拂面，在靖西市禄峒镇铝土矿遗留废渣治理点，去年种下的草籽和小灌木吐露新苗，焕发勃勃生机。

    靖西市铝土矿资源丰富，高峰期矿山企业曾达到上百家。因无序开采，过去许多村屯周边尽是“黄山黄水黄土地”，生活受到影响。通过治理，实施平整渣堆，修建挡渣墙、截洪沟，覆土绿化，恢复植被，昔日荒凉贫瘠的山地、陡坡、沟壑等终于又呈现出层层绿意。

    “我们贯彻‘谁破坏，谁修复’生态修复机制，督促案件当事人对受损的生态进行修复，同时发出司法建议书，帮助行政机关堵塞漏洞、规范管理。”百色市检察院检察长梁毅说。

    百色境内多是大石山区，生态环境脆弱。在隆林县沙梨乡，祖祖辈辈靠上山砍柴煮食取暖，原本绿油油的山岭变成光秃秃的山脊。2005年以来，沙梨乡发动全乡群众大力建设沼气池，用沼气取代薪柴，砍伐林木少了，荒山重新披绿装。

    百色市建立环境司法与行政执法联动机制，就环境资源案件及公益诉讼案件的执法联动、案件线索移送、信息共享等事项建立日常沟通工作机制，协调联动握指成拳，提升环境资源司法保护的整体效能。司法部门搭建“公益诉讼+巡回法庭”平台，勇担绿水青山“守护人”，促进环境治理更加科学、规范、高效，助力绘就壮美新画卷。

    “百色作为珠江流域生态环境重点保护区，必须着眼人民群众对美好生态的需求，服从服务大局，呵护好绿水青山蓝天白云，才能无愧于政法机关的职责担当，无愧于人民群众的所期所盼。”百色市委副书记、政法委书记黄智宇说。

    （本报记者 周仕兴 本报通讯员 尚永江 韦奇）