将韧性城市建设纳入长远发展规划

    【代表委员议国是】

    2020年，我国开始提出“建设韧性城市”。新冠肺炎疫情提醒了我们，一座城市在面临压力和冲击，特别是在遭受突发事件时快速恢复功能、实现可持续发展能力的重要性。目前我国多数城市正在编制新一轮国土空间总体规划，有必要将韧性城市建设纳入长远发展规划，为子孙后代留下足够的弹性空间，增强应对公共突发事件的空间和潜力。

    我建议，一是打造疏密有致的国土空间格局，城市要构建结构化、网络化、分层级的公共开放空间体系，高标准建设各项生命线工程；二是留好应急反应的战略留白空间，建设应急避难场所，快速补位常态化的公共服务设施；三是推动相对均衡的医疗设施布局，推进基层医疗设施的分区优化、均衡发展，提高基层医疗卫生机构建设标准，降低大型医院集中就诊带来的交叉感染风险；四是打造具备应急功能的大型公共建筑，现有设施要做好改造能力评估，并将其纳入应急医疗、应急避难场所等规划中；五是构建弹性高效的社区治理体系，改进应急医疗服务体系，在突发性公共卫生事件下采取“分布式接诊，集中式治疗”，将候诊和取样环节下放到社区卫生点。

    （本报记者曾毅采访整理）