挖掘“银发市场”消费潜力

    【知识界代表委员谈新发展格局】

    近年来，我国人口老龄化程度持续加深，养老需求不断扩大，养老市场方兴未艾，成为一片极具消费潜力的新蓝海。在养老市场中挖掘、创造新需求，能够激活国内消费潜力，对我国经济增长的稳定性、可持续性具有重要作用，有助于推动经济高质量发展。

    这些年，我去过不少地方调研，也就此做过不少研究。总体感觉，有效释放商业养老保险、健康保险和长期护理保险方面的税收优惠政策红利十分必要。目前，在我国多层次养老保障体系中，第一支柱基本养老保险“一支独大”，第二支柱企业年金发展滞后，第三支柱税延型养老保险在上海市、福建省（含厦门市）和苏州工业园区试点，成效尚未达到预期。

    具体说来：一方面，财税优惠政策不到位，优惠力度小、政策针对性不强，税延型养老保险和个人税优健康保险均存在“叫好不叫座”的现象。另一方面，中等收入以上群体在养老、健康方面的需求尚未充分释放，有待进一步引导与挖掘。

    政府需进一步加大对商业养老保险、健康保险、长期护理保险的税收优惠力度，建立养老金个人账户，对中低收入群体提供适当补贴，激励民众购买商业养老保险和健康保险，发展长期护理保险。发展护理产业和养老服务业，既可以扩大内需，又能够有效应对人口老龄化冲击、为政府减轻养老负担。

    （本报记者李晓采访整理）