让人人都是营商环境

　　“这一成绩的取得，得益于当地政府在科学防控疫情之下的大力支持，得益于各部门的精准服务。”

　　宝马集团大中华区总裁兼首席执行官高乐所说的成绩，确实亮眼：2020年，宝马在沈阳的3个新项目实现了年初开工、年末封顶，在沈阳生产的纯电动BMW iX3正式下线并出口全球39个国家和地区。

　　华晨宝马的加速奔跑，是辽宁以良好营商环境助力企业发展的生动注脚。

　　市场经济，生产要素如水，进行着“趋利性”流动。而人、财、物往哪里去，以体制机制、政策法规、行政效能及思想观念、文化氛围为主要内容的营商环境，是影响其走向的重要“河道”。

　　“对辽宁来说，营商环境已经不是战术层面的问题，而是事关全局的发展战略问题。”辽宁省委提出，打造全国营商环境最优省份，要抓法治建设、信用建设，降低制度性交易成本和要素成本，还要树立“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的理念，涵养发展生态。各地区各部门的主要负责同志都要带头上阵、用心用力抓好营商环境建设，每一名公务人员都要投入感情、释放热情，办好群众的事情，办好企业的事情，这样才会有越来越多的人热爱辽宁、扎根辽宁、圆梦辽宁。

　　统一思想、凝聚共识，辽宁省各地区、各部门聚焦“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”迅速行动、合力攻坚。

　　抓改革！辽宁自由贸易试验区大胆试、大胆闯、自主改，深耕改革“苗圃园”，成立4年来，国家赋予的123项试点任务已全部完成，共有12项经验在全国复制推广。而在全省，去年取消下放省级行政职权1005项，精简率50.7%；政务服务数字化水平更实现了重大突破，省级实际网办率达到95.6%，各市实际网办率达到46.7%，国家一体化平台汇集网办业务数量全国第十。

　　提速度！日前，在沈抚改革创新示范区政务服务中心，沈阳创范园区管理咨询有限公司经办人芦笙，仅用3小时就完成了企业开办的全部7项审批业务。放眼望去，一个“快”字已成全省共同追求，目前，在辽宁一般性企业开办时间压缩至2天以内，比全国平均水平短1/2。

　　强法治！辽宁政法系统发挥“主力军”作用，从约束自己做起，让权力在阳光下运行、在制度“笼子”里运行。省公安厅推出涉企经济案件审批报备等5项机制，严禁随意检查、多头检查、重复检查，防止定性偏差、办理不及时、不公正、违法办案。省司法厅出台文件，针对在岗不尽职、办理不及时、拖压不办等37种损害营商环境的行为作出明确问责规定。

　　降成本！朝阳市把优化营商环境作为融入京津冀协同发展战略的突破口，逐步压减市县两级涉企行政事业性收费，落实好招商引资相关政策，强化融资、用地、用能等要素保障，仅去年一年就引进京津冀地区的项目174个、总投资946.6亿元。2020年，辽宁全省共为各类市场主体减税降费720亿元、提供低成本资金579亿元，让企业增信心，助企业渡难关。

　　没有“旁观者”，都是“局中人”。如今，“人人都是营商环境、个个都是开放形象”理念已在辽宁干部群众中深植于心、付之于行。“暖”气候激发强活力，去年，在疫情冲击之下，辽宁实有市场主体比上年同期增长7.84%，实际到位内资、利用外资分别同比增长13.4%、13.7%。

　　辽沈大地，发展生态更优，双创热潮涌动。

　　（刘勇 李波）

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