【记者连线】
据阿富汗媒体报道,近日美国国防部长奥斯汀在五角大楼记者会上表示,美军“不会仓促、无序地从阿富汗撤军”,并呼吁阿冲突各方停止暴力行为,实现国内和平。奥斯汀还表示,拜登政府正在仔细审查美国和阿富汗塔利班于2020年2月在卡塔尔首都多哈签署的和平协议,目前美政府尚未对军队未来在阿计划作出任何决定,当前的各项任务将继续执行,所有行动都将通过协商最后决定。在国防部长此番表态之前,国务卿布林肯已经向公众宣布,美国将重新评估美塔协议。
根据美塔协议中双方商定的内容,美方将分期逐步实现从阿富汗撤军计划,最终完成日期设定在2021年5月。在过去一年里,已经有数千名美军回国。2020年11月中旬,特朗普在其任职的末尾阶段下令将驻阿美军减少到2500人,进一步加速了撤军进程以履行对国内公众的承诺。尽管当时美国国防部、国会以及一些军事专家均认为特朗普此举过于草率,且个人政治动机明显,但美军仍落实了该项命令,于2021年1月宣布驻阿美军人数降至约2500人。当时担任代理国防部长的克里斯托弗·米勒将军还表示,这次撤军行动使美国“比以往任何时候都更接近结束近20年的战争”。然而,拜登在当选后随即下令对美塔协议进行全面审查,审查内容包括对方遵守协议的情况、阿富汗的安全局势等,并表示将根据审查结果来决定是否以及如何撤出驻阿美军剩余部队。
美国前后两届政府对从阿富汗撤军态度的转变,为当前的阿富汗和平进程笼罩上了一层疑云,迅速引发了阿富汗各方以及国际社会的广泛关注。同样深陷战争泥淖的北约多次为美国新一届政府的审查政策“站台”。在国防部长奥斯汀讲话的前一天,北约秘书长斯托尔滕贝格在北约防长视频会上表示,北约迄今并未决定是否及何时从阿富汗撤军,只有在阿富汗安全条件允许的情况下才会撤军,并指出相关各方“应减少暴力,以真诚的态度参加谈判”。有分析指出,北约一方面是在宣泄对特朗普政府“弃友甩锅”的不满,以及表达对拜登政府“重回联盟”的期待;另一方面也是考虑到当前阿富汗局势之严峻,若少了美军的有力支持,北约其他国家军队必将自身难保。此外,作为阿富汗和平进程最重要的当事方之一,阿富汗政府部分高层人士也对美方的表态持积极态度。
然而,签署和平协议的另一方——阿富汗塔利班则表达了完全不同的看法。据巴基斯坦媒体报道,在北约就阿富汗撤军举行防长级会议前夕,塔利班方面发表声明,警告北约不要寻求“延长战争”,称任何寻求延长战争和占领的人都将像过去20年一样被追究责任。塔利班方面随后还敦促美国遵守美塔协议,完全履行协议义务,按时撤军。此外,伊朗、俄罗斯等国也建议美方应审慎评估对撤军审查或者修正的后果,以及由此而带来的合法性问题。毕竟,当初多方见证下签署的国际性协议不同于想改就改的一纸空文。由此可见,美方还需认真考虑审查结果对阿富汗各方和局势产生的可能影响。
美撤军疑云不只引发了阿富汗各方力量的争议。由于协议的审查结果尚有不确定性,受其影响,阿富汗安全局势近期高幅震荡。阿富汗媒体报道称,近期“喀布尔几乎每天都要面对爆炸,其中大多数是针对性袭击或暴力犯罪事件”。多家国际组织日前也警告阿安全局势的恶化趋势正日益严峻,暴力行为显著上升。对于美方来说,事态的发展并未“比以往任何时候都更接近结束近20年的战争”,而更像是陷入了某种两难境地。正如一家巴基斯坦媒体的评论文章尖锐指出的:匆忙撤军不利于阿和平进程,但在阿保持永久军事存在又不合逻辑、有悖法理。毕竟,持续了近20年的阿富汗战争已使美国付出了数万亿美元和近2400名士兵的代价,而阿富汗人民付出的战争代价恐怕还要更加惨痛。去,还是留,这是一个问题。
阿富汗安全局势的变化、前景不确定性的增加、当地人民的现实处境,也时刻牵动着一些域内外国家。巴基斯坦是与阿富汗山水相连的重要邻国,总理伊姆兰·汗近日在会见来访的阿富汗马苏德基金会主席瓦里·马苏德时表示,巴阿之间历史、文化、信仰联系深厚,阿人内部谈判提供了历史性机遇,阿领导人应抓住机遇,实现具有包容性、广泛性的政治解决方案。巴基斯坦军方也反复重申一个稳定的阿富汗对于该地区和平的重要性。据多家媒体此前报道,美塔双方之所以能够克服重重障碍签署和平协议,巴基斯坦在背后作出了许多努力和贡献。因此,巴高层此轮表态,体现了一个利益攸关国家长久以来没有改变的责任感和对于地区和平的迫切期待。
此外,作为阿富汗友好邻邦之一,中国与国际社会的积极力量保持合作,一直致力于实现阿富汗地区的稳定和繁荣。近日,中国外交部发言人在记者会上再次表明了中方的相关立场。阿富汗和平和解进程正处于重要关口,阿富汗早日实现和平与稳定离不开国际社会的支持与协助,一个和平、稳定乃至繁荣的阿富汗,才符合各参与方的利益,也值得所有人期待。
(本报伊斯兰堡3月1日电 本报驻伊斯兰堡记者 张任重)