着力营造风清气正的换届生态

    【光明论坛】

    新年伊始，万象更新。在党领导全国各族人民向第二个百年奋斗目标迈进之际，地方各级领导班子的换届工作也将陆续展开。这无疑将为地方发展带来新契机，注入新活力。换届工作成功与否，关键看换届生态，生态好则班子强，班子强则事业兴，营造风清气正的换届生态必须从严肃换届纪律抓起。

    最近，中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发了《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》（以下简称《通知》），强调要贯彻落实新时代党的组织路线，树立正确的选人用人导向，深入整治选人用人不正之风，这为严肃换届纪律、保证换届工作顺利开展、营造风清气正的换届环境提供了基本遵循和重要保证。

    换届是我国政治生活中的一件大事，是实现人民当家作主的重要途径，也与广大人民群众息息相关。换届是对党风政风和政治生态的一次大检验。经过全面从严治党和持续正风肃纪反腐，党内风气有了根本性好转，选人用人状况和风气也得到明显改善，为成功换届奠定了坚实基础。但是，也要看到，选人用人中的腐败现象和不正之风还禁而未绝，一些地方政治生态尚未完全修复，这些问题往往会在换届中进一步表现出来。全党必须高度重视，着力营造风清气正的换届生态，严明纪律要求，增强遵守纪律的自觉性，保证换届工作的顺利完成。

    讲政治是做好换届工作的基本要求。全体党员干部特别是领导干部必须提高政治站位，树立正确的权力观，坚定“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央关于换届的决策部署，自觉站在党和人民的立场上，听从组织安排，服从党和人民事业需要，绝不能为了个人职位拉帮结派，搞非组织活动。地方各级党委要增强责任意识，压实主体责任，确保换届风清气正、顺利完成。纪检监察机关要履行监督责任，对于出现的问题要严肃执纪问责，坚决维护换届纪律权威。组织部门要履行直接责任，严格按照制度规定开展换届工作。其他各部门党组织也要充分发挥职能作用，形成共同营造良好换届生态、保证换届工作顺利开展的强大合力。

    用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选人用人是风向标，只有坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，按照新时期好干部标准，着力培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，才能把一批又一批忠诚干净担当的高素质干部及时发现出来、合理使用起来，使他们用当其时、人尽其才，更好地为党和人民建功立业。正确选人的前提是准确识人，防止干部“带病提拔”“带病上岗”，需通过建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，既看显绩，又看潜绩，为换届中准确识别干部打牢基础，切实做到人尽其才、才尽其用。

    换届纪律是换届工作的高压线，任何人不能触碰，否则必然受到党纪政纪的惩处。换届纪律是党的纪律在换届工作中的集中体现，《通知》对换届纪律作出明确要求，提出了严禁结党营私、拉票贿选、买官卖官等十条禁令。这十条禁令具有极强的针对性、严肃性，是根据历次换届工作中出现的带有普遍性的问题提出来的，对党员干部具有警示意义。各级领导干部和领导班子要深入学习《通知》精神和换届选举的相关政策法规，特别要从中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神中汲取教训，切实做到引以为戒。对发现的问题快查严办，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。

    着力营造风清气正的换届生态，功在当下，利在长远。当前我们已踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，换届产生的新一届地方领导班子担负着实现“十四五”规划与2035年远景目标，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步的历史重任。使命在肩，人民期待通过顺利换届，领导干部和领导班子的能力有新提升，面貌有新改变，事业有新发展。

    （作者：韩强，系北京联合大学二级教授、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）