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    光明日报 2021年01月30日 星期六

    国家“团购”药品平均降价54%

    节约费用超1000亿元

    作者:本报记者 邱玥 《光明日报》( 2021年01月30日 03版)

        【来自国新办新闻发布会的报道】

        长期以来,我国医药领域存在着价格虚高、流通不规范等问题,加重了患者用药负担。近日,国务院常务会议部署进一步推进药品集中带量采购改革,以常态化、制度化措施减轻群众就医负担,并发布《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》。在1月29日国新办举行的国务院政策例行吹风会上,国家医疗保障局副局长陈金甫就有关情况进行了介绍。

        “2018年11月《国家组织药品集中采购试点方案》审议通过,按照中央的决策部署,国家医保局会同国家卫健委、国家药监局等有关部门组织开展试点工作。改革从北京、上海等11个城市开始扩展到全国,到目前为止接连开展了第二批、第三批药品集中带量采购。”陈金甫介绍,两年来,药品集中带量采购改革取得了突破性成效,群众负担大大减轻。

        数据显示,前三批国家组织药品集采共涉及112个品种,中选产品价格的平均降幅达到了54%。“截至2020年,实际采购量已经达到协议采购量的2.4倍,节约费用总体上超过了1000亿元,有效降低了患者负担,同时根除了过去存在的‘降价死’现象,也杜绝了招采平台随意撤网现象,提高了群众用药的可及性。”陈金甫表示。与此同时,地方按照国家组织集中采购的基本规则,开展药品集中带量采购工作,省级集采累计达到259个品种,每年可节约费用达240亿元,群众获得感显著增强,这也充分体现了我们改革的初心。

        陈金甫透露,新的采购制度以带量采购有力根治了带金销售的积弊,挤掉了药品流通过程中的灰色费用空间,引导企业转变营销模式,一些企业研发投入明显增强,有利于形成风清气正的药品流通和使用环节,也有利于推动医药行业高质量发展。另一方面,药品集中带量采购降低了药品的费用,促进医疗机构收入结构“腾笼换鸟”,结余留用等激励政策促进了合理用药,也有利于公立医疗机构内部管理绩效提升。此外,经过改革探索,已形成了一套可行的制度体系和工作机制,同时形成了公开、透明、公平、有效的招采规则,提升了医药价格治理现代化水平。

        陈金甫表示,接下来,将推动药品集采工作常态化制度化,通过国家“团购”,逐步覆盖各类药品,重点将基本医保药品目录内用量大、采购金额高的药品纳入采购范围,引导药品价格回归合理水平,减轻群众用药负担;推进药品集采平台标准化、规范化建设,推动省际药品集中采购信息互联互通,加快形成全国统一开放的药品集中采购市场,使集采平台成为建设服务型政府的重要窗口;加强中选品种的质量监管,督促中选企业做好中选产品生产供应,监督监测医疗机构临床用药,进一步完善激励机制,调动各方参与改革的积极性,包括医疗机构和医务人员的积极性,确保中选产品质量、供应、使用,让人民群众切实用上质优价宜的中选产品。

        (本报记者 邱玥)

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