企业满意度高 市场活力增强

    2020年1月1日起正式实施的《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）是全球首部国家层面优化营商环境的专门行政法规。

    如今《条例》实施满一年，相关政策是否很好地落地见效？企业的感受如何？受国务院委托，国务院发展研究中心对《优化营商环境条例》实施一年来的情况开展了第三方评估，在1月14日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，相关负责人就评估情况进行了介绍。

    “我们选取了《条例》中有硬性改革要求的34个条目，通过企业座谈、政府座谈、实地走访、问卷调查、线上调查等方式进行评估，实地调研了全国9省市的18个典型城市，并与国家发展改革委、住房和城乡建设部、交通运输部、商务部、海关总署、税务总局、市场监管总局等部门进行了座谈交流。”国务院发展研究中心副主任张军扩介绍，总体来看，《条例》实施开局良好、取得明显成效，31个省（区、市）均制定出台了贯彻实施《条例》的具体政策措施，聚焦营商环境短板弱项和突出问题，出台了一系列实打实、硬碰硬的改革举措。为抗击疫情和促进复工复产、复市复业提供了有力支撑，进一步保护和激发了市场主体活力，培育了国际竞争新优势，促进了政府职能深刻转变，企业普遍认为“放出了活力、管出了公平、服出了效率”。

    评估结果显示，34条有硬性约束的具体条目，达到“基本落实”及以上水平的占90.7%，企业对营商环境的满意度总体处于高位。“我们给企业的调研问卷列出了企业有明确感受的21个条目，其中，20个条目平均得分在4分以上（满分5分），只有1个条目得分低于4分，但也接近4分。”张军扩表示，企业满意度得分较高的项目，主要集中在政府服务方面，包括办税便利性，企业开办、变更便利性，减税降费，政府服务标准化、网上办事便利性等。

    国务院发展研究中心企业研究所所长马骏透露，有些地方通过智能技术、大数据、电子政务平台等工具以及数据自动筛选、智能审批、资金自动到账等办法，让惠企政策直达企业，还有很多地方推行“一件事一次办”，这些全国各地创造的大量先进经验在评估中形成“经验清单”，将在全国推广。

    （本报记者 陈晨）