铲除恐怖主义毒瘤的治本之策

    一段时间以来，美国一些政客和媒体罔顾事实、颠倒黑白，毫无道德底线地编造虚假信息、扭曲报道角度，恶意妖魔化、污名化新疆职业技能教育培训中心。去年6月，美国又炮制出所谓“2020年维吾尔人权政策法案”，妄图借所谓“教培中心问题”，插手新疆事务，对中国搞单边制裁和“长臂管辖”，再次暴露出美国打着人权旗号，推行强权政治、霸权主义的丑恶嘴脸。

新疆教培工作是预防性反恐的有效举措，根本不是所谓的“民族迫害”

    恐怖主义和极端主义是一对孪生兄弟，预防暴恐必须遏制极端。过去一个时期，极端主义在新疆打着民族、宗教的幌子，教唆信教群众抵制政府管理，否定世俗观念和现代文明成果，把一切不遵循极端做法的人都视为“异教徒”，大肆鼓吹所谓“圣战殉教进天堂”等歪理邪说，将一些人变成完全受其精神控制的恐怖分子，让正常的人变成了魔鬼。

    受极端主义影响，20世纪90年代以来，新疆地区发生了数千起暴力恐怖案（事）件，造成大量无辜群众被害，财产损失无法估算。面对严峻复杂的反恐形势和各族群众对打击暴力恐怖犯罪、保障生命财产安全的迫切要求，新疆坚持“一手抓打击、一手抓预防”，坚持以事实为根据、以法律为准绳，坚持不与特定地域、民族、宗教挂钩，既依法严厉打击暴力恐怖犯罪，又重视源头治理，通过依法设立教培中心开展去极端化工作，最大限度挽救了感染极端主义、有轻微违法犯罪行为的人员，最大限度消除了滋生恐怖主义、极端主义的土壤，最大限度保障了公民基本权利。事实充分证明，新疆教培工作是打击和预防恐怖主义的务实之举、正义之举。

新疆教培工作严格依法进行，根本不是所谓的“非法拘留”

    新疆开展教培工作秉持国家法治精神和国际社会反恐、去极端化原则，有着完备的司法程序。其中，对被教唆、胁迫、引诱参与恐怖活动、极端主义活动，或者参与恐怖活动、极端主义活动情节轻微，尚不构成犯罪的人员，由公安机关依法作出处理，由教培中心进行帮教；对被教唆、胁迫、引诱参与恐怖活动、极端主义活动，或者参与恐怖活动、极端主义活动，有现实危险性，尚未造成实际危害后果，主观恶性不深，能够认罪悔过，依法可以免除刑罚，自愿接受培训的人员，由公安机关依法侦查，检察机关经审查作出不起诉决定后，由教培中心进行帮教；对因暴力恐怖、极端主义犯罪被定罪处刑，刑满释放前经评估仍有社会危险性的人员，依据人民法院决定，在刑满释放后，由教培中心进行安置教育。

    这些不同的处理方式和程序，恰恰体现了标本兼治、综合施策的原则，体现了宽严相济的刑事政策和教育挽救的方针。美西方一些人出于政治目的，故意模糊概念，完全是胡言乱语、包藏祸心。

新疆教培中心是去极端化学校，根本不是所谓的“集中营”

    新疆依法设立的职业技能教育培训中心，与美国推行的“社区矫正”、英国设立的DDP（转化和脱离项目）、法国设立的去极端化中心本质上没有区别，都是为预防性反恐和去极端化而采取的有益尝试和积极探索，目的都是为了根除极端主义这一祸根，防止暴力恐怖活动像癌细胞一样不断复制繁衍。来过教培中心的人都知道，这里完全是帮助学员摆脱极端思想束缚，掌握文化、法律知识和就业技能的学校。教培中心配备了专业基础扎实、善于综合育人的骨干教师、法律从业人员、资深职业技师，针对学员普遍使用国家通用语言文字水平低、缺乏法治意识和就业技能、不同程度感染宗教极端思想等问题，进行以国家通用语言文字、法律知识、职业技能和去极端化为主要内容的教育教学。

    教培中心严格贯彻落实中国宪法和法律关于尊重和保障人权的基本原则，充分保障学员的人格尊严不受侵犯，严禁以任何方式对学员进行人格侮辱和虐待；充分保障学员的人身自由，实行寄宿制管理，学员可以回家，有事请假；充分保障学员使用本民族语言文字的权利，各项规章制度、课程表、食谱等均使用国家通用语言文字和少数民族语言文字；充分尊重和保护不同民族学员的风俗习惯，免费提供种类繁多、营养丰富的清真饮食；充分尊重和保护学员宗教信仰自由，信教学员回家时可以自主决定是否参与合法宗教活动。教培中心各项生活设施齐全，宿舍统一配齐广播、电视、空调。设置有医务室，及时为学员提供健康诊疗服务。建有篮球、排球、乒乓球等体育活动场所，阅览室、计算机室、放映室等文化活动场所，以及小礼堂、露天舞台等文艺表演场所，并经常性举办少数民族歌舞、体育比赛等课外活动，最大限度满足学员在学习、生活、娱乐等方面的诸多需求。试问，世界上有这样的“集中营”吗？

新疆教培工作有效维护了各族群众切身利益，根本不是所谓的“侵犯人权”

    教培中心学员通过培训，综合素质得到提升，法治意识明显增强，能够熟练使用国家通用语言文字，掌握了实用技能，就业能力普遍提高，摆脱了恐怖主义、宗教极端主义的精神控制。当前，新疆社会大局持续稳定，宗教极端主义渗透得到有效遏制，社会治安状况明显好转，民族平等团结，宗教和睦和顺，人民生活安定祥和。2018年12月底以来，一些联合国官员、外国驻华使节、有关国家常驻日内瓦代表、媒体记者和宗教团体等70多批团组、90多个国家的1000多人来疆参访。他们普遍表示，亲眼看到的与美国一些政客和媒体所说的不一样，新疆反恐、去极端化做法，符合联合国打击恐怖主义、维护基本人权的宗旨和原则，值得充分肯定和学习借鉴。

    反观美国，其在反恐问题上可谓是劣迹斑斑。美国以人权和反恐为名，在阿富汗、伊拉克、叙利亚等地发动战争，导致数百万无辜民众伤亡，大量难民流离失所，造成了难以愈合的战争创伤。据报道，美国在古巴关塔那摩湾和世界多地建立了拘留中心，秘密关押拘留者。其中，臭名昭著的关塔那摩监狱，被关押人员的权利受到严重侵害。2017年12月14日，英国《独立报》网站报道，联合国人权理事会酷刑问题特别报告员尼尔斯·梅尔泽称，在关塔那摩监狱的被拘禁者正在遭受国际法所禁止的酷刑和虐待，并敦促美国停止对关塔那摩监狱内被拘禁者施行酷刑。2018年7月26日，《洛杉矶时报》网站报道，一名被误认为是极端主义分子的巴基斯坦人，未经审判被关押在关塔那摩监狱长达14年之久，屡遭酷刑折磨，身体和精神遭受严重损害。到底是谁在建“集中营”？到底是谁在践踏人权？全世界看得清清楚楚。

    新疆教培工作取得的成效，全世界有目共睹。美方的恶意指责、捕风捉影，甚至捏造事实、抹黑污蔑的手段，注定是竹篮打水一场空。新疆各族人民早已铸就维护团结稳定的铜墙铁壁，妄图通过所谓“法案”等伎俩搞乱新疆，简直是白日做梦、痴心妄想。

    （作者：李卿，系新疆发展研究中心特约研究员）