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长江上游金沙江从青藏高原进入滇西北，流经迪庆等7个州市。长江经济带发展战略实施5年来，云南省认真贯彻落实“共抓大保护，不搞大开发”的方针，积极推动和融入长江经济带发展，取得了许多重要进展和经验。近日，记者专访云南省委常委、常务副省长宗国英，请他介绍云南贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、推动长江经济带高质量发展的情况。
宗国英表示，2016年以来，习近平总书记三次主持召开推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，讲话精神是习近平生态文明思想的重要组成部分，是“为全局计、为子孙谋”的重大战略部署，是中华民族“母亲河”生态修复和环境保护的思想指引，是推动经济社会发展全面绿色转型、实现高质量发展的根本遵循。充分体现了党中央一张蓝图绘到底的工作要求，为我们做好工作树立了标杆。我们必须进一步增强“共抓大保护、不搞大开发”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，久久为功，坚决做好生态环境保护和修复治理工作，在筑牢长江上游生态安全屏障，确保“一江清水流出云南”的同时，全力推动云南实现以绿色为底色的高质量发展。
宗国英介绍，五年来，云南省融入和推动长江经济带发展，特别是在生态环境突出问题整改、生态环境污染治理“4+1”工程等方面取得了阶段性成效。云南省委省政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，协同推进全省经济高质量发展和生态环境高水平保护。云南省将国家移交的生态环境突出问题作为推动长江经济带实现高质量发展的“牛鼻子”，坚持第一时间安排部署。一是加快整改赤水河流域（云南段）突出问题，拆除17座小水电站；二是全力推进国家移交问题的整改工作，截至目前，2019年移交给云南的16个问题已整改完成13个，其余3个问题正在整改，2020年移交给云南的24个问题正在按照国家要求制定整改方案。
云南把修复长江生态环境摆在压倒性位置，把推进“4+1”污染治理工程作为治本之策。一是以提高城镇污水垃圾处理水平为重点，加强城镇污水垃圾处理，加快污水处理设施和管网建设。二是全面启动“三磷”专项排查整治行动，共排查188家“三磷”企业（矿、库），其中存在环境问题的企业109家均制定了整改方案，立案查处18家，责令停产企业15家，下达《限期整改通知书》25家，同时完成39家危险化学品生产企业搬迁改造任务。三是以畜禽养殖粪污治理为重点，加强农业面源污染治理，加快畜禽养殖废弃物处理配套设施建设，积极推进粪污资源化利用和化肥农药减量替代工作。四是加强船舶污水垃圾处理设施运行监管，建立健全污水垃圾“收集—接收—转运处理”体系。五是全力推进尾矿库污染防治工作，云南共有尾矿库588座，目前已完成污染整治534座，完成率90.82%。
在推动长江经济带发展重点领域、体制机制改革创新等方面，云南形成了一些好经验、好做法，为推进生态环境治理出台了多项有力举措。宗国英介绍，在重点领域体制机制改革创新方面，云南省一是创新九大高原湖泊保护治理模式。为每一个高原湖泊制定出台保护条例，实现“一湖一条例”。同时，推行“一湖一治理平台”治理模式，从“一湖之治”向“流域之治”“山水林田湖草”生命共同体综合施治转变，2018年起每年投入36亿元专项资金用于九大高原湖泊治理，积极引入社会资本参与保护治理工作，有效促进了九大高原湖泊保护治理。二是健全省际协商合作机制。云南与重庆、四川、贵州建立了省际协商合作机制，深化4省市在生态环境联防联控、基础设施互联互通、公共服务共建共享、文化旅游深度融合等方面的合作。
在推进生态环境治理、促进经济社会发展全面绿色转型方面，云南省一是推动实施综合管控，制定了覆盖全省的“三线一单”管控体系，出台了《云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则（试行）》。二是探索实现生态产品价值，全省绿色电力装机占比达84.1%、绿色发电量占比达92%，“十三五”时期，云南“西电东送”电量累计达7560亿千瓦时，为东部地区减少污染物排放、促进经济社会发展作出了云南贡献。水果、蔬菜、茶叶、花卉等成为绿色食品主导产业，农产品出口连续多年稳居西部省区第一。深入推进“整治乱象、智慧旅游、提升品质”旅游革命三部曲，2019年旅游总收入突破1.1万亿元，推动云南生态优势向经济优势转变。三是推动新旧动能转换。“十三五”时期，云南累计淘汰炼铁863.5万吨、炼钢540万吨、焦炭184万吨、水泥熟料1975万吨等，以清洁能源为主的能源产业已超过烟草成为全省第一大支柱产业。
宗国英介绍，推动长江经济带发展战略实施5年来，云南生态环境不断改善，洱海水质下滑趋势得到根本性遏制，实现水质稳定向好，劣Ⅴ类水质湖泊从2015年的4个减少至目前的1个，森林覆盖率提高至65.04%，地级以上城市空气质量优良天数比率达到98.6%，空气质量指标连续3年达到国家二级标准，让全省人民充分感受到了蓝天白云、绿水青山带来的幸福生活。
（本报记者 张勇）
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