统筹国际国内，促进知识产权全链条保护

    【专家点评】

    党的十八大以来，我国知识产权保护工作取得历史性成就。在世界知识产权组织发布的《2020年全球创新指数报告》中，我国连续两年排名第14位，是唯一一个进入全球创新指数前30名的中等收入国家。“十四五”时期，应以习近平法治思想为指导，统筹推进国内法治和涉外法治，依法促进知识产权全链条保护，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障。

    加快中国特色社会主义知识产权法治体系建设，构建法治大保护格局。一是加强重点领域、新兴领域知识产权立法，科学制定和完善涉及知识产权效力、取得、范围、使用、转让、维持、实施、侵权救济等的全链条知识产权保护制度，大力培育知识产权法律服务业，完善知识产权战略规划、政策咨询、信息检索、成果孵化、价值评估、收购托管、质押融资、金融保险、交易流转以及知识产权证券化等法律服务制度，促进知识产权创造、转让与传播。二是严格知识产权执法，提高知识产权司法公信力，通过实施有效迅速、规范透明、公平公正的民事、行政、刑事和边境全链条知识产权执法程序，构建包括司法审判、仲裁与调解、行政执法和监督在内的知识产权综合保护机制，有效遏制侵犯知识产权行为。三是打造知识产权普法信息化平台，增强全民保护知识产权法治观念，营造知识产权法治文化环境。

    加强知识产权涉外法治体系建设，维护知识产权领域国家安全。一是构建助力高水平对外开放的知识产权法律体系，着重完善对外贸易和投资领域的知识产权法律制度。二是加快中国知识产权法域外适用法律体系建设，健全现行法律域外适用的标准和程序。三是加强对国内知识产权立法草案的审核，做好与知识产权国际规则的衔接，树立重视知识产权保护的负责任大国形象。四是强化知识产权涉外法律服务，提高我国企业涉外知识产权纠纷应对能力。

    加强国际法治合作，推动知识产权全球治理体系变革。一是维护世贸组织《与贸易有关的知识产权协定》所构建的利益平衡机制，深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，推动知识产权及相关国际贸易与投资规则的可持续和包容性发展。二是坚持共商共建共享原则，在公共卫生、药品可及性、教育、文化等领域更多发挥引领作用，与发展中国家、共建“一带一路”国家和地区等加强知识产权领域国际法治合作。三是在大数据、人工智能等新兴领域，重视通过国内司法解释和适用知识产权国际保护规则，培养并向国际组织输送复合性国际争端解决人才，掌握知识产权国际规则制定和解释的话语权。四是深化知识产权司法执法国际合作，推动国际争端预防与解决组织建设。

    （作者：冯洁菡，系武汉大学国际法研究所教授、武汉大学国际法治研究院副院长）

    （项目团队：本报记者 张胜、靳昊、王斯敏 本报通讯员 刘钊汐）