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【光明论坛】
2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情与世界百年未有之大变局交织叠加的复杂形势，以习近平同志为核心的党中央始终保持战略定力、科学系统谋划，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行、开拓创新，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会取得决定性成就，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步奠定了坚实基础。
“十三五”时期，世界经济整体增长速度放缓，疲弱乏力，新冠肺炎疫情进一步冲击着并不牢固的全球复苏基础，全球经济增长不利条件和因素增加。面对疫情冲击，我们迎难而上，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”“六保”工作，国内生产总值在一季度同比下降6.8%的情况下，二季度实现由负转正，同比增长3.2%，三季度增速进一步提升至4.9%，主要指标恢复性增长。前三季度我国经济同比增长0.7%，率先实现正增长，成为全球唯一实现正增长的主要经济体，展现出极强的韧性。强劲复苏的中国经济也为全球经济恢复注入活力，对世界经济增长的贡献率达到约30%。我国经济在维持总体平稳的同时，也不断进行结构调整和优化。2019年，最终消费支出对经济增长的贡献率保持在60%左右，服务业增加值占国内生产总值比重达53.9%，持续推动经济高质量发展。
统筹推进三大攻坚战，是确保全面建成小康社会如期实现的关键所在和必然要求，也是经济迈向高质量发展必须跨越的关口。多年来，我们不断深化金融体制改革，提升金融服务实体经济的质量和效率，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的标志性指标。前不久，随着贵州省宣布剩余的9个贫困县退出贫困县序列，我国832个贫困县全部脱贫摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，创造了人类减贫历史上速度最快、规模最大的减贫奇迹，以巨大的减贫成就有力推动了全球减贫事业进程，为世界消除贫困坚定了信心和决心，提供了中国智慧和中国方案。环境就是民生，近年来我国推动污染治理力度之大、监管执法尺度之严、环境质量改善速度之快前所未有，生态环境成为老百姓普惠性的福祉。
创新是引领发展的第一动力，科技是战胜困难的有力武器。从创新发展来看，我们始终将创新放在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，促使创新驱动发展在经济社会中的作用不断凸显。过去5年，我国全社会研发经费支出从1.42万亿元增长到2.21万亿元，研发投入强度从2.06%增长到2.23%。世界知识产权组织发布的全球创新指数显示，我国排名从2015年的第29位跃升至2020年的第14位。特别是疫情暴发以来，数字经济快速发展，增加值占同期GDP比重已超过17%，成为我国经济社会发展的新亮点，无人驾驶、人工智能、5G、物联网等新技术在城市交通、商业、通信等多领域得到更为广泛的应用，成为推动我国经济高质量发展的新动能。
改革开放实现新突破。“十三五”期间，特别是今年以来，我们以问题为导向，聚焦制约我国经济高质量发展的体制机制问题，先后出台了一系列事关长远发展的政策和文件，破除阻碍激发市场潜力和要素活力的障碍和壁垒，市场化、法治化、国际化营商环境持续改善。货物贸易进出口额从2015年的3.95万亿美元增加至2019年的4.58万亿美元，连续3年保持全球货物贸易第一大国地位，连续11年保持第一出口大国地位。
民生得到有力保障。这一年我们始终坚持在发展中保障和改善民生，深度聚焦就业、教育、医疗卫生、社保、住房等重点领域和关键环节，持续推进各项社会民生事业。高等教育进入普及化阶段、城镇新增就业超过6000万人、建成世界上规模最大的社会保障体系、基本医疗保险覆盖超过13亿人、基本养老保险覆盖近10亿人……改革发展的红利转化为老百姓的现实福利，“以人民为中心”的发展观得到生动体现。
回眸“十三五”，我们不断深化改革开放，经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，交出了一份含金量十足的人民满意、世界瞩目的答卷，不仅为人民创造出美好生活，也为世界发展带来更多机遇。
（作者：郭 威，系中央党校〔国家行政学院〕经济学部财政金融室主任）
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