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【经济界面】
日前，记者在湖北、浙江等地采访时发现，受新冠肺炎疫情等因素影响，一些中小企业遭遇“找订单难”“融资难”“亏损”等问题。但与此同时，也有一些中小企业沉下心来，在专精特新技术上持续攻关，努力将一件事情做到极致，市场竞争力不断增强，各条生产线满负荷运转，订单接到“手软”。
专家认为，面对各种风险挑战，中小企业要聚焦主业、转型升级，走专精特新发展道路，加快向专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业发展，努力增强核心竞争力，不断提高发展质量和水平。
1.崭露头角，能与国际大公司“掰手腕”
【案例】
安徽艾可蓝环保股份有限公司成立于2009年，是工业和信息化部公布的第一批专精特新“小巨人”企业之一，主要从事汽油、柴油和天然气发动机尾气后处理产品研发与产业化，并提供专业的排放检测等服务。经过10多年研发创新，其产品已经可以达到近零排放，能与国际上许多大公司“掰手腕”。
“我们对标世界先进技术，每一点差距都成为我们前进的动力。”安徽艾可蓝环保股份有限公司董事长刘屹说，公司坚持自主研发和创新，掌握了关键核心技术，产品广泛应用于汽车、船舶等行业，大大降低了发动机污染排放，技术与国际先进水平同步，在部分关键点上甚至反超。
像艾可蓝公司一样，越来越多的中小企业正在向专业化、精细化、特色化、新颖化发展，成长为专精特新企业中的佼佼者——“小巨人”企业。
那么，“小巨人”企业到底是什么样的？浙江工商大学工商管理学院教授易开刚在接受本报记者采访时表示，专精特新“小巨人”企业专注于细分市场，有非常突出的主业，掌握关键核心技术，创新能力强，市场占有率高，在相关领域处于领先地位，且拥有较强的可持续发展能力。
中国电子信息产业发展研究院中小企业研究所副所长龙飞告诉记者，“十三五”期间，我国中小企业专业化能力和水平不断提升，专精特新发展已经成为中小企业提升核心竞争力的重要路径。工业和信息化部不断加大专精特新中小企业培育工作力度，截至2019年，推动各地累计认定省级专精特新中小企业2万多家。在专精特新中小企业的基础上，工业和信息化部开展了“小巨人”企业培育工作。
2019年5月，工业和信息化部公布了第一批专精特新“小巨人”企业名单，北京臻迪科技股份有限公司、天津南大通用数据技术股份有限公司、中科新松有限公司等248家企业上榜。据统计，首批248家“小巨人”企业涉及制造业、软件和信息技术服务业等5个行业门类中的通用设备、汽车、有色金属冶炼等51个行业，平均研发投入占销售收入达7.0%，其中91.12%设有国家级或省级研发机构。
2020年11月，工业和信息化部公布了第二批专精特新“小巨人”企业公示名单，圣邦微电子（北京）股份有限公司、上海三友医疗器械股份有限公司、深圳市国微电子有限公司等1744家企业上榜。同时，一些专精特新“小巨人”企业也在不断巩固扩大技术和产品优势，逐渐成长为制造业单项冠军企业。
“当前，一些中小企业已经崭露头角，在专精特新发展方面做得不错，但整体来看，‘小巨人’的量还不大。”易开刚认为，中小企业专精特新发展，加快成为“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，可以提升产业的竞争力，有利于推动制造业迈向中高端，促进经济高质量发展。
2.面临挑战，存在“心有余而力不足”现象
【案例】
浙江一家金刚石工具生产企业负责人介绍，在产品技术方面，他们以点破面，先做一些细分产品，把这些产品做到世界顶级水平，靠产品的个性化、差异化、高质量等来获得一些市场份额。从创业至今，他们团队一直在进行创新，努力把现有的几个产品品类保持在国际最前沿水平。
“今年受疫情影响，我们遇到了一些困难和问题，比如国外订单大幅缩减等。”该负责人说，未来，要抓住国内市场，推出一些适合国内用户使用的标准化产品。尽管标准化产品可以大批量生产，成本会降低一些，但依然要保持高品质。哪怕短期内可能会吃一些亏，也不能往低端走。
龙飞认为，从中小企业自身来看，走专精特新发展道路是应对要素成本上升、同质化竞争等挑战的必然选择。从产业生态来看，实现产业基础高级化和产业链现代化，不仅要发展一批大型龙头企业，还应培育大批长期专注于特定细分领域、细分产品的专精特新中小企业，从而推动我国产业体系整体迈向全球价值链中高端。
虽然很多中小企业已经意识到要朝专精特新的方向发展，并积极探索，但其在实践中确实面临着一些困难和挑战。正如龙飞所说，产学研合作不足、核心竞争力不够、专业人才缺乏，以及“融资难”“融资贵”等仍是中小企业专精特新发展的重要制约因素。
易开刚也表示，很多中小企业在研发环节投入力度不够、能力不足，在战略上不够明晰，在路径上比较模糊，在团队建设方面也存在短板，管理存在问题或不够先进，存在“心有余而力不足”现象。
在中国中小企业协会专职副会长马彬看来，中小企业不仅面临资金紧张、需求不足等诸多困难，也在业务模式、管理运营、人才建设等方面有着转型压力。使用信息化手段实现企业管理现代化，以及提高核心竞争力，成为摆在中小企业面前的重要课题。
3.做精做强，与大企业形成互补效应
【政策】
工业和信息化部将分层打造专精特新中小企业群体，分类促进做大、做精、做强，用3至5年时间培育10000家左右专精特新“小巨人”企业，并推动“小巨人”企业加快向单项冠军企业发展。对于处于优势产业和优势环节的“小巨人”企业，推动其紧盯产业前沿技术，不断巩固扩大技术和产品优势。
未来，中小企业应如何加快成长为“小巨人”？
易开刚认为，中小企业自身要努力，要顺应大趋势，聚焦主业，不断加大研发投入力度，持续进行技术创新。同时，加强合作，特别是为大企业提供配套，当好“配角”，与大企业形成互补效应。企业发展不可能一蹴而就，中小企业要增加积累，着眼长远，通过不断积累提升自己的竞争力。
马彬建议，中小企业要积极拥抱工业互联网、物联网，加快企业数字化、智能化转型升级，提高现代管理水平。要重点关注人工智能、大数据、区块链、5G等技术创新和产业应用，为企业持续发展提供长远支撑。
此外，政府等部门也要引导中小企业向专精特新发展，促进各类创新要素向企业集聚，加强共性技术平台建设，推动中小企业做专、做大、做强。
龙飞表示，要围绕贯彻落实《中小企业促进法》，推动促进中小企业创新发展的政策体系和工作机制不断完善。促进大中小企业融通发展，推动产学研和产业链协同创新，打造有利于中小企业创新发展的生态系统。同时，推动中小企业公共服务主体、服务方式和服务内容全面提质升级，带动中小企业专业化发展。做好中小企业发展环境评估，推动财税优惠政策细化落地，加强中小企业相关问题战略研究，推动政策不断完善，营造有利于中小企业专精特新发展的环境。
实际上，为了让“小巨人”们走得更远、更稳，多地多部门都在“对症下药”，制定并出台一系列支持中小企业专精特新发展的政策措施。
比如，工业和信息化部将研究完善对专精特新“小巨人”企业的扶持政策。推动各地建立相应的协调推进机制，鼓励在资金、政策、环境等方面支持专精特新中小企业发展壮大。支持符合条件的专精特新中小企业对接资本市场，鼓励金融机构开发专精特新中小企业专属金融产品。发挥国家中小企业发展基金的政策引导作用，带动社会资本加大对专精特新中小企业股权投资力度。
工业和信息化部党组书记、部长肖亚庆强调，要支持中小企业做专做精，推动其加快向专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业发展，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。推进数字产业化和产业数字化，巩固夯实产业基础，提升产业链发展水平。
（本报记者 刘坤）
链接
中小企业专精特新发展相关政策一览
——2013年，工业和信息化部印发《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》，提出引导中小企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务；引导中小企业精细化生产、精细化管理、精细化服务，以美誉度高、性价比好、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势；引导中小企业利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品；引导中小企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，培育新的增长点，形成新的竞争优势。
——2019年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，提出引导中小企业专精特新发展。支持推动中小企业转型升级，聚焦主业，增强核心竞争力，不断提高发展质量和水平，走专精特新发展道路。研究制定专精特新评价体系，建立动态企业库。以专精特新中小企业为基础，在核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等领域，培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业。
——2020年7月，工业和信息化部、国家发展改革委等十七部门印发《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》，明确完善支持中小企业专精特新发展机制。健全专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业梯度培育体系、标准体系和评价机制，引导中小企业走专精特新之路。完善大中小企业和各类主体协同创新和融通发展制度，发挥大企业引领支撑作用，提高中小企业专业化能力和水平。
（刘坤整理）
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