打赢脱贫攻坚战,如期实现全面脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺。脱贫攻坚是全社会的事,要动员和凝聚社会力量广泛参与。人民政协作为国家治理体系重要组成部分,要在脱贫攻坚中发挥重要作用。北京市政协系统学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和一系列重要指示批示精神,按照北京市委部署要求,凝聚共识,建言献策,积极参与,为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会贡献力量。
加强引领,广泛凝聚决胜脱贫攻坚共识
如期实现全面脱贫,必须调动一切可以调动的积极因素。人民政协作为最广泛的统一战线组织,具有联系面广、包容性强的特点,能够广泛凝聚共识。习近平总书记指出,人民政协要“把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节”,“通过有效工作,努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道”。
达成共识,就要加强学习。北京市政协把“发挥人民政协专门协商机构作用,助力脱贫攻坚取得决胜”作为2020年习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会第二季度学习主题,推动全体委员深入学习。通过组织系列报告,引导市区两级政协委员深入学习研讨,形成人人参与氛围。
达成共识,还要通过专题视察考察、履职实践,进行自我教育。党的十八大以来,北京市政协系统每年都组织委员到北京市低收入村深入考察,到北京市消费扶贫双创中心等地学习考察,到内蒙古等对口支援地区实地考察,见证脱贫攻坚新成就,感受贫困地区的历史巨变,深刻认识中国共产党领导和社会主义制度的独特优势,进一步增强“四个自信”。
达成共识后,还要面向社会传播共识。习近平总书记指出:“脱贫攻坚不仅要做得好,而且要讲得好。”北京市政协微信公众号开设“脱贫攻坚”栏目,围绕学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和一系列重要指示批示精神,结合委员助力脱贫攻坚履职情况,连续发布委员心得感悟;成立委员工作室,推动委员加强与界别群众联系;完善重大专项工作委员宣讲团制度,组织委员开展多种形式的脱贫攻坚社会宣讲,把党中央关于脱贫攻坚的决策部署转化为社会各界共识,为党领导人民决胜脱贫攻坚厚植社会基础。
协商议政,积极为决胜脱贫攻坚建言献策
脱贫攻坚是一项系统性工程,面临的很多难题需要各方出主意,想办法。人民政协要聚焦脱贫攻坚,找准切入点、结合点、着力点,建睿智之言、献务实之策,为党和政府决策提供有价值的意见和建议。
围绕脱贫攻坚,北京市政协系统积极组织委员撰写提案,反映社情民意,提供智力支持。党的十八大以来,仅市一级政协委员就提出涉及扶贫脱贫的提案200余件,提出社情民意信息百余篇,内容涉及对口扶贫、产业扶贫、消费扶贫、科技扶贫、讲好脱贫故事等方面,很多提案、信息被有关部门采纳。其中“关于开展消费扶贫、促进产销对接的提案”,促成了北京市消费扶贫双创中心落地丰台新发地。双创中心成立一年多来,线下线上销售额达到4.9亿元,带动全市消费扶贫177亿元,带动受援地区27万多贫困户增收脱贫。
围绕脱贫攻坚,北京市政协系统开展形式多样的协商活动。市政协十三届二次会议期间围绕“脱贫攻坚宣讲”专题协商议政,提出要发掘脱贫典型案例、讲好脱贫故事、传播好政协声音。市政协就“提升农村人居环境、推进美丽乡村建设”举行议政会,就“促进少数民族低收入村户帮扶”召开协商恳谈会,提出农村既要脱贫,也要建设美丽乡村。围绕“打好精准脱贫攻坚战、做好低收入农户帮扶工作”深入开展专题调研,提出提高帮扶精准度、增强帮扶对象“造血”能力等建议。新冠肺炎疫情暴发后,委员们提出要及时处理好恢复经济与脱贫攻坚的关系,建立健全防止返贫长效机制,为全面脱贫与乡村振兴有效衔接提供了重要参考。
习近平总书记指出:“要按照精准扶贫、精准脱贫的要求,扎实推进脱贫攻坚民主监督,为打赢脱贫攻坚战作出贡献。”脱贫攻坚成效如何,还要靠监督。北京市政协系统坚持问题导向,开展各种监督性调研视察考察活动,引导各民主党派围绕脱贫攻坚开展民主监督,寓帮扶于监督之中,彰显了我国新型政党制度集中力量办大事、凝聚共识谋大事、相互监督成大事的优势。
身体力行,主动投入决胜脱贫攻坚伟大实践
脱贫攻坚必须依靠全党全社会真抓实干来完成。人民政协具有委员人数多、资源丰富、潜力巨大的优势,动员委员主动参与,能够为脱贫攻坚添助力增合力。
目前北京市政协32个界别、700多位委员,16个区政协、4000多位委员,加上其联系的界别群众,是一支庞大的力量。北京市政协系统紧紧依靠委员,广泛动员委员参与脱贫攻坚。市政协面向全体委员发放问卷,了解委员扶贫意向,牵线搭桥,与受援地区需求有效衔接。支持委员直接参与受援地区产业和项目合作。不少委员积极开展绿色扶贫、产业扶贫、教育扶贫、直播带货及提供金融服务等,为脱贫攻坚贡献了重要力量。
习近平总书记指出:“党政军机关、企事业单位开展定点扶贫,是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分,也是我国政治优势和制度优势的重要体现。”根据市委部署,北京市政协系统选派多名机关干部到内蒙古等对口支援地区和北京市低收入村扶贫。市政协机关先后与昌平区流村镇结对共建长峪城村,定点帮扶北庄村,从2016年起连续向北庄村选派了3任第一书记,协助筹建百合园文化园,发展家庭菜园,带动乡村旅游。
党的十八大以来,北京市政协系统聚焦精准脱贫,发挥人才优势、资源优势,凝聚共识、精准建言、精准对接,推动受援地区和群众真脱贫、脱真贫,彰显了新时代政协委员的责任担当,谱写了助力决胜脱贫攻坚首都政协新篇章。
(作者:陈煦 周清,均系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)