创新“三全三扶一档”教育精准扶贫机制

    【全面建成小康社会“百城千县万村调研行”】  

    “宁化、清流、归化，路隘林深苔滑。今日向何方，直指武夷山下。”毛主席当年的这首《如梦令·元旦》，让许多人知道了福建宁化县。作为革命老区苏区，同时也是客家祖地，宁化一直有着“耕读传家”的优良传统。

    百年大计，教育为本。教育在扶贫开发中具有基础性、先决性、关键性作用。近年来，宁化县创新“三全三扶一档”教育精准扶贫机制，通过全员参与、全面覆盖、全程管理和扶志工程、扶智工程、扶助工程，为每个建档立卡贫困家庭学生建立专门档案，全县教育精准扶贫实现了学前教育、义务教育、高中教育和大学教育全覆盖，真正让每一位贫困家庭孩子“有书读、读好书”“有学上、上好学”，走出一条贫困山区、革命老区教育精准扶贫的新路子。

“每个贫困学生都能得到帮扶”

    张媛婷是宁化一中高二年级的建档立卡贫困学生。去年刚考入一中的时候，她还很担心自己的学习生活会遇到困难。进入校园后，她的担心被打消了，学校安排3位帮扶教师与她结对子，令她在学校大家庭里茁壮成长。

    宁化一中王盛镰老师是张媛婷的扶智老师，他告诉记者，刚进高中时，小张在理科方面，特别是数学和物理的基础相对较弱：“我跟她讲了一些理科方面的学习方法，并带她找相关的科任老师，经过一段时间辅导，她的数学物理成绩有了明显提高。”

    除了学习功课上的帮助，学校扶志教师张斌非常关心小张的思想心理情况，鼓励她珍惜时间、刻苦学习、树立信心、不断进步。同时，宁化一中的扶助教师张炜斌帮助张媛婷解决了学费等生活上的问题，让她没有后顾之忧，全心投入学习当中。

    扶志、扶智、扶助，经过全方位的帮助，张媛婷同学成了一位开朗进取的好学生。她说：“老师们无微不至的关怀，让我增强了信心，掌握了许多学习方法，成绩也稳步提高。”在宁化一中，2019至2020学年度，共有97位建档立卡家庭经济困难学生，他们都和张媛婷一样，得到了学校的精心帮扶。

    “宁化全县建档立卡、低保、残疾贫困学生共2325人，每个贫困学生都能得到这样的立体式帮扶。”宁化县教育局副局长林安介绍，当地的教育扶贫工作突出“三扶”，针对每一位贫困学生，把扶志、扶智、扶助相结合：由各校校级班子成员“1对N”进行扶志，每位班子成员挂钩几位贫困学生，通过谈心交流座谈、励志感恩专题讲座、助学仪式等，促进学生身心健康发展，帮助树立学习信心，激发学习动力。科任教师“1+X对1”扶智，给每位贫困学生选定一名责任教师，和科任教师一道扶智，定期做好成绩分析，制订学业帮扶计划，帮扶贫困学生提高学业成绩。学校资助人员“1对N”扶助，每个学校设立资助管理专兼职人员，确保贫困学生各类资助政策的落实。

全员参与、全面覆盖、全程管理

    宁化一中2017届毕业生小曹同学家境贫寒，读高中期间，获得了学费全免、每年3000元的国家助学金资助，在考入北京大学临床医学专业后，依然得到县里给的每学年10000元的建档立卡贫困学生资助。

    “从2016年开始，我们全县实现‘全学段’精准扶贫，在全面兑现国家助学政策基础上，向学前教育和大学教育两头延伸，实现了学前教育、义务教育、高中教育和大学教育全覆盖。”林安介绍，宁化县实施大学教育“45810资助”政策，县财政对在省内、省外就读的建档立卡大专生、本科生，分别给予每学年4000元、5000元、8000元和10000元资金帮扶。目前共发放资助金699.6万元、惠及972人次。对学前教育实施“保教费补差”政策，在落实国家资助标准基础上，县财政向建档立卡贫困幼儿补助发放“保教费补差”资金，2018至2019学年共发放14.08万元，惠及332人次，保障贫困幼儿顺利入园。

    林安说，宁化在教育扶贫中努力做到“三全”：“一是全员参与，全县教育系统干部、教师全部参与教育精准扶贫工作；二是全面覆盖，全面兑现学前教育到大学教育阶段贫困学生资助政策；三是全程管理，对这些贫困学生，在学习、生活、思想等方面进行全程管理。”

    同时，宁化还为每个建档立卡贫困家庭学生建立专门档案，做到档随人走，实现动态跟踪、信息共享。相关学校通过档案能全面了解学生成长脉络，有利于每个阶段采取不同措施，因材施教，最大程度达成育人目标。

    “打好扶贫攻坚战，教育扶贫是治本之策。‘三全三扶一档’教育扶贫模式是综合性系统性探索，重在实效，让政策雨露和人文阳光温暖每位贫困学子。”林安说，“这项政策着眼于孩子的未来，针对每位贫困学生的情况，有针对性采取帮扶措施，实现了扶贫工作的全学段、个性化、高质量，推动学生的自我发展并形成造血功能，从而带动家庭脱贫，切断贫困代际传递。”

    （本报福建宁化11月13日电 本报记者 高建进）