上海合作组织(上合组织)成员国元首理事会第二十次会议于11月10日以视频方式举行,此次会议由上合组织轮值主席国俄罗斯主办。中国国家主席习近平在北京以视频方式出席会议并发表重要讲话。俄罗斯科学院远东研究所代理所长阿列克谢·马斯洛夫在接受本报记者采访时指出,“上合组织将拥有更加光明的前途”。
马斯洛夫指出,俄中两国对上合组织在当前国际上地位的评估完全一致。早在10多年前,一位美国专家曾强烈质疑上合组织发展前景,认为其未来堪忧,甚至3年或5年后这一组织将从国际政治舞台上消失,理由是俄中对中亚地区安全与发展有着各自不同的立场和看法。实际情况却是,上合组织不但茁壮成长,而且还在不断扩大自身影响力。自成立以来,上合组织奠定了坚实的法律法规基础,建立起多领域合作机制的分支网络,越来越被国际社会视为可靠的合作伙伴。
如今,上合组织已发展成为一个很有影响力的国际组织,其地位和作用得到了极大提升。马斯洛夫分析认为,一方面,各成员国在安全、经贸以及人文领域拥有强烈的交流合作意愿,并为此积极作出努力。另一方面,成员国领导人具备着眼于未来的政治智慧。马斯洛夫以上海合作组织大学为例说,经过10年,最初在俄罗斯、中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国成立的上海合作组织大学现已多达72所,为各成员国通过教育领域合作,强化命运共同体意识进行积极尝试,取得了良好成效。
马斯洛夫说,当前,新冠肺炎疫情在全球蔓延,给全球各国、各领域造成重大冲击。面对全人类遭遇到的共同危险和挑战,上合组织各成员国应当深化团结协作,加强政治协调,采取有效举措,共同促进地区的安全与发展。首先,面对挑战,上合组织应当团结一致抗击疫情,用好本组织的卫生和防疫合作机制,在信息共享、物资供应、疫苗研发,传统医学应用等方面开展合作,切实维护地区国家人民生命健康安全。其次,凝聚共识,上合组织在继续打击“三股势力”、应对毒品威胁等领域上进一步协调立场、采取共同行动、携手保障地区和平稳定的同时,还需重视诸如食品、网络信息、交通运输等非传统领域安全。再次,着眼未来,重视上合组织内教育、文化等人文领域的合作,为研究人员、教师以及学生等提供更多更好的交流机会,加深拥有不同文化传统的各民族之间的彼此了解。最后,立足长远,着手考虑在上合组织内推动建设共同银行和统一结算系统。
为有效落实在担任轮值主席国期间所确定的优先任务,加强上合组织成员国在政治、经贸、人文及安全保障领域的合作,俄罗斯制定并通过了《俄罗斯联邦担任2019—2020年上合组织轮值主席国工作计划》。马斯洛夫表示,面对新冠肺炎疫情全球大流行,俄罗斯不得不调整轮值主席国活动计划,拟定举行的90多场活动并未全部落实。尽管如此,上合组织有效运作的脚步没有停歇,正如普京总统9月初所说的那样,作为上合组织轮值主席国的关键任务已经完成。其中,反恐活动开展得越来越好。此外,上合组织与其他国际组织建立了良好密切的合作,而且每个国家都建有自己的反恐中心,这些反恐中心与各自国家的其他机构保持有良好合作关系。
在谈及俄罗斯对上合组织未来发展的看法和期待时,马斯洛夫强调,加强成员国间的全方位合作是当务之急。其一,印度与巴基斯坦存在矛盾与冲突,上合组织为两国提供了一个解决问题的渠道和平台。其二,吉尔吉斯斯坦不久前国内局势出现动荡之时,上合组织发表声明,对吉国内动荡事件表示关切,呼吁各方开展对话,寻求和平解决方案,表示希望吉能够根据本国宪法尽快稳定国内局势。其三,对作为上合组织对话伙伴国的阿塞拜疆、亚美尼亚之间因纳卡问题爆发的武装冲突,上合组织呼吁交战双方放弃使用武力,重新回到谈判桌上来,不要再对该地区的安全与稳定造成更多的威胁。他说,俄罗斯积极推动上合组织扩大对外交往,密切同观察员国、对话伙伴以及联合国等国际和区域组织合作,提升本组织的国际影响力。
采访最后,马斯洛夫还重点提及了其对俄中两国在上合组织框架内扩大和深化合作的看法。他认为,一方面,俄中应当共同坚持上合组织需要“发展”而非“改革”这一立场。针对一些人认为上合组织需要“改革”,马斯洛夫特别强调“无法认同”,他认为上合组织是多年前成立的,面对新的、不断变化的形势,成员国需要通过加强合作促进本组织不断完善与发展。另一方面,“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”是规范上海合作组织各成员国彼此关系行为的准则与合作原则。俄中两国是上合组织内两个重要国家,担负着“上海精神”的传承重任。
(本报莫斯科11月10日电 本报驻莫斯科记者 韩显阳)