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由中华全国供销合作总社主办，财政部、国务院扶贫办协办的“2020消费扶贫·贫困地区农副产品产销对接会”日前在北京农展馆开幕。全国832个国家级贫困县的1200多家供应商，带着1.2万款各地特色农副产品集中亮相，吸引了大量采购商和消费者。
消费扶贫一头连着贫困地区和贫困群众，一头连着发达地区广阔市场，是脱贫攻坚的重要创新举措。“以购代捐”“以买代帮”，在一系列创新模式的带动下，消费扶贫正在让更多农村土特产品实现“出山”，丰富着城市百姓的“菜篮子”和“米袋子”，为打赢脱贫攻坚战注入动能。
同发力，消费扶贫迈上新台阶
10月25日，“扶贫优品进万家”暨丰收节展销会在江西定南举行。展销摊上，百香果汁、茶油、木耳、脐橙糕、米粉、腐竹等消费扶贫产品琳琅满目，吸引了众多市民前来咨询选购。
在龙塘镇消费扶贫产品展销区，木耳和蜂蜜依靠绝佳的口感和优良的品质尤受欢迎。“今天的生意特别好，木耳一上午卖了60斤，蜂蜜卖了10罐，收入2100元。多亏了政府搭建的展销会平台，帮助我们贫困户脱贫致富。”龙塘镇长富村贫困户黎宏生说。
消费扶贫一头连着贫困地区，一头连着广阔市场。今年以来，各地区、各部门聚焦疫情灾情对农产品销售带来的不利影响，聚焦如期高质量打赢脱贫攻坚战，密集出台政策举措，推动消费、流通、生产各环节精准对接，政府、企业、社会各方力量协同发力，消费扶贫工作迈上新台阶。
广东建立广东东西部扶贫协作产品交易市场，去年开业至今，交易市场实现交易额超3亿元；北京开展“十百千万”行动，在新发地、岳各庄等10多个批发市场设立专馆，在物美、超市发、京客隆、家乐福等100余家商超建立消费扶贫专区，在1000多个便民生活中心设立消费扶贫网点，在全市布设10000多个消费扶贫销售柜，全面打通扶贫产品销售渠道；江西实施扶贫产品定向直供直销机关、学校、医院、企业等单位食堂和社区、交易市场“六进”活动，今年以来机关事业单位采购扶贫产品2.7亿元。
在一系列政策和举措的支撑下，消费扶贫不仅助力解决贫困地区产品和服务“卖难”问题，而且带动小农户加速融入全国大市场，成为激发脱贫群众脱贫内生动力的重要途径。
国务院扶贫办副主任洪天云介绍，全国消费扶贫月活动启动以来，各地区各单位通过集中宣传发动，广泛组织动员各类企业、社会组织和社会公众积极参与，踊跃购买扶贫产品。截至目前，中西部22个省份已销售扶贫产品1715.18亿元，其中活动启动以来销售415.98亿元；东部9省市消费扶贫金额535.26亿元，其中活动启动以来消费扶贫金额215.27亿元。
谋创新，线上销售渠道广
农家土鸡蛋、甜玉米、茉莉花茶、茉莉花盆栽、铜鼓香包……今年国庆期间，广西南宁市横县众多农副土特产品、手工艺品、旅游纪念品在中华茉莉园、圣茶谷景区、西津国家湿地公园等景区热销。游客们边玩边买，将一个个扶贫产品装进背包。这种“特色旅游+消费扶贫”模式拓宽了农产品销售渠道，增加了群众收入。
一部手机、一个直播间，开启了“山货出山、好景出镜”的新渠道。横县创新推动县融媒体中心平台、抖音平台“直播带货”，对全县优质农产品在线宣传推介，让县里的沃柑、甜玉米、百香果、茉莉花等扶贫产品通过网络电商搭桥，走出大山，走向广阔的市场。
今年上半年，横县累计有80多家电商企业积极参与助农扶贫农产品销售，通过线上线下销售贫困村蛋品、大青枣、沃柑、百香果，销售金额达800多万元。电商平台逐渐成为开拓农产品销路、助力增收脱贫的新途径。
茶兴，农兴；茶稳，农稳。为降低疫情带来的损失，湖北恩施州组织专班专人组织消费扶贫，推动产品在扶贫“832”平台销售。湖北恩施州财政局负责“832”平台管理专人王伟说：“有不少对口支援地区单位支援采购，恩施州鼓励全州行政事业单位及各级工会组织采购，有食堂采购或其他需求的州、县两级财政预算单位预留年度预算的50%，定向采购贫困村农产品。”
中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任喻红秋表示，建设运营扶贫“832”平台，是财政部、国务院扶贫办和供销合作总社合力推进消费扶贫、精准带动贫困户脱贫增收的创新举措。平台自今年1月正式运营以来，实现了832个国家级贫困县全覆盖，交易额突破40亿元，有力带动了贫困地区农产品销售和农民增收。
见长效，让消费扶贫可持续
“在这里打工，一天能挣100多元，工作很轻松。车间采用了智能养殖系统，从喂饲料到打扫鸡舍，基本不用人工。”在山东省临清市康庄镇双圣养殖有限公司肉鸡养殖车间，正在检查鸡舍的贫困群众崔道永说。
“通过创品牌，扶贫产品有了更好地销路。今年我们养殖的扶贫肉鸡出栏800万只，公司与广西柳州佳用商贸有限公司、广西华顺商贸有限公司、北京大东老曹食品有限公司、福州沙拉斯食品有限公司签订了长期扶贫肉鸡购销合同，实现年销售额6000万元，形成年扶贫收益52万余元，同时可提供150余个工作岗位。”双圣养殖有限公司负责人盛希忠告诉记者。
专家指出，当前，贫困地区农产品销售依然面临质量不稳定、物流条件滞后、消费服务缺失等突出问题，贫困地区特色产业培育不足，市场竞争力不强，需要“扶上马”“送一程”。
国家发展改革委地区振兴司副司长、一级巡视员孙广宣指出，“十四五”时期，消费扶贫不仅要关注销售流通领域，更应从消费端发力，推动脱贫摘帽县等欠发达地区的产品和服务提档升级，加快构建形成以产地和消费地为载体、以骨干企业为平台的网状式全链条消费扶贫新模式，实现消费端和生产端互利共赢。
中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵认为，要持久推动消费扶贫，还要克服生产端组织化程度不够、农业现代化程度不高、品控和标准化不足、物流成本高等难题，推动一二三产业融合，将产业链延伸到农村地区去，降低政策门槛，鼓励人才到农村去，更好实现乡村振兴与新型城镇化同步推进。
(本报记者 李慧)
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